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范斯聪:日本应从美日贸易逆差中学会“自我矮化”
关键字: 美日贸易逆差操纵汇率特朗普广场协议美国在商品和制造业领域有148400个工作岗位流失,而且供给产业中丧失412000个间接工作机会,还有额外的336200个因美日贸易而被替代的工作岗位。 这被认为是与日本进行不公平进出口贸易的直接结果。
美日在汽车等领域的争端愈演愈烈,日本会考虑在该领域实现对美让利,或找到替代措施,响应美国对日不便明说的建立更加紧密的美日双边(经济)关系的意图。
第三,让美日关系起到示范盟友的作用。一旦利美的美日双边自贸协定达成,美国将向东亚盟国和TPP成员国推广。到目前为止,美国签订的所有的贸易协定几乎都存在贸易逆差,其中自然包括了美国在东亚的另一个盟友:韩国。2008年美韩自贸协定签订后,曾有人预计会给美国增加100亿-110亿美元的货物出口,从而提供70000个工作机会。但是,至2010年,美国对韩出口不升反降,美国因此丧失60000 个工作机会。
美国与所谓原TPP11个“意向加入国”的贸易损失更是惊人。1997-2004年,美国与这11国的贸易逆差由1103亿美元上升到约2617亿美元。问题依旧是那个问题。正如美国贸易代表迈克·弗罗曼(Michael Froman)所指出,贸易逆差问题并没有在当时的TPP谈判中涉及。
2015年美国工作机会增减情况:红色为不增反降的地区,绿色颜色越深,说明工作机会增加越多
这样,美国以公平贸易为幌子,为实现贸易逆差的逆转,必将竭力打造美日经贸关系,给其它相关国树立榜样。鉴于“TPP意向国”中除日本外,马来西亚和新加坡也在美国所列汇率操纵国的名单之上。马、新两国很可能接受美国继日墨之后的第三轮“聆讯”。
特朗普上台之后,一方面向国内民众实践其竞选期间提出的双边自贸协定的承诺,另一方面逐步向国际社会展示美国新任总统的外交与政治谋划。美国此次单点日本,没有对中国指名道姓,其用意很可能不是与中国和解,而是借机划分出“敌我”,意在让日本靠近,共同针对中国。
日本虽然和美国是同盟关系,但美国不再甘愿做冤大头。与日本之间的不公平贸易让美国考虑让日本放血,用以支付美日关系的成本。日本媒体对美国就美日逆差问题纠缠不放十分纠结,归结为对华强硬派纳瓦罗在特朗普团队中的影响力下降,表现为特朗普有意指派商务部长罗斯与国家经济委员会主任科恩负责制定经济政策,借以取代纳瓦罗领衔的国家贸易委员会。
美国商务部部长罗斯(Wilbur Ross)
不过,美国对中国自然与日本不同。相比较经济利益,美国更看重安全问题,期望中国能在朝鲜问题上发挥积极作用。于是美国提供的大棒加萝卜的菜谱中,选择萝卜留给中国,暂时不再提及中国是汇率操纵国,这并不意味着美国偏向中国。毕竟,特朗普十分欣赏纳瓦罗写出的强势对中的“三部曲”,特朗普还会有后续动作。
美国总统特朗普此举看似给美日关系带了一层迷雾,却预示着美国新政府对外政策已有所指。美国曾批评中日德等国的汇率政策引导货币贬值,在G20峰会上财务部长却沿袭了重视汇率稳定的国际共识;美国要求日本增加承担驻日美军经费,但后来又评价“日本是成本负担的榜样”。
2016年11月和今年1月,美国《福布斯》杂志财经评论员连续指责中国是操纵汇率者
此次,美国将矛头转向日本,目的已经明确。直接目的是想以双边方式与日本展开协商,解决贸易逆差问题。是否会像80年代逼迫日本签订“广场协议”那样打压日元还有待观察。但是,美国借打造紧密的双边同盟,应对更加复杂的安全形势则是必然。美国利用东亚同盟国之间的双边FTA,巩固原有的双边军事同盟,让同盟国在双边FTA中对美国让步,变相收取保护费,为美国留在亚太买单,可谓既赢得了“里子”,又不失“面子”。
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