美制裁伊朗欧企“连坐”，欧盟或首动用这一条款反制

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美制裁伊朗欧企“连坐”，欧盟或首动用这一条款反制
- 李东尧lidongyao@guancha.cn
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2018-05-16 17:10:03 字号：A- A A+ 来源：观察者网

关键字: 伊核协议美国伊核伊核协议欧洲

“我想强调的是，我们对伊朗在中东地区的作为不抱任何幻想，我们对他们的破坏性行为（disruptive behavior）不抱任何幻想，但我们认为我们能够通过其他方式来解决这些问题。”英国外交大臣鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）15日说。

莫盖里尼对此表示同意，“都很清楚，我们还有很多其他分歧，但随着该协议的就位，我们有更好的机会解决我们与伊朗间必须解决的问题。”

免受美国次级制裁波及欧盟将商讨如何应对

特朗普政府宣布退出协议后表示，即日起，禁止外国企业与伊朗签订新合约，但企业和银行有90或180天的时间逐步结束与伊朗的业务关系，否则将面临处罚。

2015年伊核协议签署后，欧洲与伊朗的贸易往来显著增加。

欧洲2016年解除对伊朗的大部分经济制裁，伊朗大幅增加对欧盟的燃料和能源产品出口，包括法国在内的欧洲企业则对伊朗投资活跃。

据新华社报道，以雷诺为例，这一企业去年宣布与伊朗签署汽车生产合作协议，2018年起在伊朗年产汽车15万辆。合同约定投资金额6.6亿欧元（约合50亿元人民币）。

法国外长勒德里昂10日称，“无法接受”美国要求欧洲企业在6个月内停止与伊朗进行生意往来，“欧洲人不该为美国退出伊核协议付出代价”。

英国外交大臣约翰逊也在15日与扎里夫会谈后指出，必须正视美国的制裁如何对欧洲企业产生威慑作用。

据美联社15日报道，欧盟委员会一直在考虑采取措施，以应对美国可能损害欧洲企业的任何制裁，预计欧盟委员会将于当地时间今天（16日）在保加利亚首都索非亚举行峰会讨论此事。

据报道，其中包括可能使用《欧盟理事会1996 年11月22日第2271/96号条例》，来应对美国对伊朗的次级制裁。他国制裁在可能损害欧盟利益或影响贸易与资本流动的情况下，该条例禁止欧洲企业遵从制裁，明确反对其他国家国内立法在欧盟的域外效力。

1996年，美国国会通过《赫尔姆斯伯顿法》（对与古巴做生意的任何个人、企业和国家实行“连坐”）、《对伊朗和利比亚制裁法》，作为应对，欧盟于当年11月出台第2271号条例，抵制“任何宣称域外效力的外国法适用”或“基于这些法律所实施的措施”。

内容包括，欧盟企业提交遭遇相关法律制裁后果的信息；拒绝承认和执行相关制裁法律；禁止任何人遵从相关制裁法律，除非欧洲理事会另有授权；欧盟成员应评估制裁是否违反欧盟第2271号条例。

美联社称，该条例在过去一直被欧盟当做一种威胁而“挥舞”，但从为被使用过。考虑到大型跨国企业在美国的业务可能要比在伊朗的多，而且可能不愿在市场准入方面妥协，目前不清楚该措施能被执行情况如何。

就欧洲企业如何应对制裁，法国方面此前曾向欧盟提出了三点建议。

其中之一就包括，强化前述欧盟2271号条例，通过扩大其适用范围来维护在伊欧洲企业利益。

此外，建议还包括，通过欧洲投资银行、欧洲央行或者专门的金融机构，来获取欧洲独立的金融工具，保证欧洲企业的自由贸易；效仿美国财政部下设的外国资产控制办公室（OFAC），在欧盟层面设置同等机构，以维护欧盟的政治与经济主权。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。

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