在干涉中国内政的路上，英国人似乎打算“一条道走到黑”。就在英国威廉王子尚在访华之际，英议会下院外交事务委员会3日发布了耗时半年制作的香港调查报告，毫无新意的内容包括以下几层意思：移交主权后，香港的高度自治受到了不断挤压；人大常委会对香港普选定下了不当限制；英政府在去年“占中”期间的表态含糊不清，应该向中方明确表示，英国在法律和道义上都有责任确保《中英联合声明》的落实。

“关注香港实现这一目标，保证《中英联合声明》的政策、义务及精神在今天仍像在1984年与1997年那样被尊重，是英国持久的责任。”外事委在报告“总述”部分的最后称。

对于这份洋洋洒洒的报告，已经多次与英国外事委“交锋”的中国外交部今日（6日）回应：“香港回归以来，‘一国两制’的实践取得巨大成就，这是任何客观和不带偏见的人都不能否认的事实。香港是中国的特别行政区，香港事务纯属中国内政，英方无权干预，英方对香港的所谓‘责任’根本不存在。”

香港特区政府也表示，港府会坚决按照《基本法》及全国人大常委会的“831”《决定》，推动落实2017年普选行政长官。

而梳理过英外事委对中国内政长达半年多的插手记录，也能让我们更直观感受到，落实香港普选，北京和香港都任重道远。

英国议会官网公布了这份报告

英国下议院发布香港调查报告

据BBC今日（6日）报道，虽然中方已多次抗议，英国下议院外事委在3日公布了香港调查报告，称在英国移交主权近18年后，香港保持了繁荣稳定，但委员会关注到香港的高度自治不断受压。委员会主席奥塔韦称，中国去年12月不批准委员会成员访问香港，这正反映了香港高度自治被削弱的趋势。

报告还称，在2014年中国政府就“一国两制”发表的《白皮书》以及中国人大常委去年8月做出香港普选决定的框架，令香港在《中英联合声明》下拥有的自由及自治权受到诸多限制，同时，委员会发现香港的新闻自由受到冲击。

与末代总督彭定康一样，多次对香港问题“语不惊人死不休”的奥塔韦称，对英国政府在香港问题上前所未有的温和表态失望。外事委报告认为，英国政府应向中国清楚表达对香港未来政治及政治制度发展的期望。

报告要求，英国政府应向中国表明，英国有法律权力和道义责任确保《中英联合声明》的落实。

英国外事委主席奥塔韦

港府回应

这份调查报告发出之时，恰逢香港行政长官普选办法第2轮咨询将于明天(7日)结束。对于报告，港府回应称，关于香港政治制度的发展，会坚决按照《基本法》及全国人大常委会通过的“831”《决定》，推动落实2017年普选行政长官。

港府指出，期望社会各界能够在《基本法》和《决定》的框架下理性务实地讨论，凝聚共识，让五百万合资格选民可如期在2017年通过“一人一票”选出下一任行政长官。

至于香港的言论自由和新闻自由，港府支持新闻工作编辑自主的原则，不会干预媒体机构的内部运作。

漫长拉锯战

对于英国外事委的这份报告，许多人一定并不陌生。据观察者网此前报道，在去年7月《中英联合声明》签署30年之际，英国外事委就宣称，在就“声明”在香港的落实情况、英国与香港关系进行调查。为此，身为香港反对派的重要人物，前政务司司长陈方安生及民主党创党主席李柱铭还特意到伦敦出席了有关的听证会。

同月，中国驻英大使刘晓明和全国人大外事委员会先后致信该委员会及其主席奥特维，要求英国立即停止对香港的调查。但奥特维的答复是：“我们不会停止调查。我们开过会，决定继续。”

同年12月，英国11位议员计划访问香港，就香港问题展开调查，随即遭到中国政府拒签。奥塔韦当时称，中方官员曾经向他传达信息，指出《中英联合声明》有效期只由1984年至1997年香港回归，“声明”已失效。多名英国议员批评，北京的决定侮辱了英国下议院。

但中国外交部12月12日的回应非常坚定：“香港事务纯属中国内政，中方坚决反对任何外国、机构或个人以任何方式插手干预。中国中央政府和香港特区政府完全有权依法处置相关问题，英国个别议员应停止无意义的炒作。”

英国外事委主席奥塔韦

似乎提前听到了外事委报告的呼吁，上月26日，英国外交部发表了第36份《香港问题半年报告》，试图就香港“占中”及政改发展“清晰表态”。报告称，去年底是香港近年最纷乱激烈的一段时期，报告强调《中英联合声明》依然如同30年前签署时那样有效，英国有清晰权力持续监察及评论其落实情况。

对此，外交部发言人洪磊在2月28日回应：“我再次强调，香港是中国的特别行政区，英方对香港的所谓‘责任’是不存在的。香港事务纯属中国内政，任何外国无权干预。”

独家翻译：英议会外事委香港调查报告“总述”部分