1月19日，银监会网站上的一则通报和一组罚单，让浦发银行成都分行的问题终大白于天下。

银监会信息显示，这是一起浦发银行成都分行主导的有组织的造假案件，此次被罚的违规事由高达9项，四川银监局依法对其罚款4.62亿元；对浦发银行成都分行原行长等多名人员给予禁止终身从事银行业工作、取消高级管理人员任职资格、警告及罚款。

银监会在文中表示，目前，相关涉案人员已被依法移交司法机关处理。此外，银监会近日已依法对浦发银行总行负有责任的高管人员及其他责任人员启动立案调查和行政处罚工作。

另据《人民日报》称，鉴于四川银监局对浦发银行成都分行相关风险线索等问题未全面深查，监管督导不力，对其监管评级失真，银监会党委责成四川银监局党委深刻反省，吸取教训，并对四川银监局原主要负责人和其他相关责任人进行了严肃问责，给予党纪政纪处分。

银监会网站截图

向空壳企业授信775亿

银监会表示，通过监管检查和按照监管要求进行的内部核查发现，浦发银行成都分行为掩盖不良贷款，通过编造虚假用途、分拆授信、越权审批等手法，违规办理信贷、同业、理财、信用证和保理等业务，向1493个空壳企业授信775亿元，换取相关企业出资承担浦发银行成都分行不良贷款。

“这是一起浦发银行成都分行主导的有组织的造假案件，涉案金额巨大，手段隐蔽，性质恶劣，教训深刻。”银监会在文章中措辞严厉，明确指出，此案暴露出浦发银行成都分行存在诸多问题：

一是内控严重失效，该分行多年来采用违规手段发放贷款，银行内控体系未能及时发现并纠正；二是片面追求业务规模的超高速发展，该分行采取弄虚作假、炮制业绩的不当手段，粉饰报表、虚增利润，过度追求分行业绩考核在总行的排名；三是合规意识淡薄，为达到绕开总行授权限制、规避监管的目的，该分行化整为零，批量造假，以表面形式的合规掩盖重大违规。

四川银监局的公告透露，浦发银行成都分行涉嫌“九宗罪”。其中八宗是严重违反审慎经营规则，包括授信管理严重违规、违规办理银行承兑汇票业务等。另外一宗就是不积极配合监管部门现场检查，对现场检查的顺利开展形成阻碍。

据了解，浦发银行成都分行利用超1000个壳企业承债式收购，以腾挪不良贷款，违规操作资金规模近千亿。所谓承债式收购，是不良贷款腾挪的一种手段。比如，甲企业由于欠息在银行的贷款即将成为关注类，这时银行找来乙企业（如空壳企业）以一笔资金收购甲企业的这部分债务。与此同时，银行给乙企业新发放一笔贷款，乙企业再用这笔贷款的资金偿还此前甲企业欠银行的利息。通过上述一番腾挪，原本要逾期的贷款就又变成了正常贷款。

通过这番不良资产腾挪，浦发银行成都分行出现了长期“零不良”的繁荣假象。据相关报道，浦发银行成都分行成立于2002年。此前，浦发银行成都分行长期“零不良”，并且在当地股份行经营中排名前列。因为业务表现突出，浦发银行成都分行也长期是行内的标杆。

在该行2009年的一份新闻稿中曾介绍，浦发银行成都分行在业务高速发展的同时，员工无不良记录，无案件事故发生，保持了良好的资产质量并创造了前六年无欠息、无逾期、无垫款、无后三类不良贷款的佳绩。在上级行和监管部门近年的综合考评中，一直名列前茅。

然而，就是这样一家宣称“长期不良贷款为零”的银行，在银监会在现场检查中被发现存在重大违规问题，立即要求浦发银行总行派出工作组对成都分行相关问题进行全面核查。

根据监管要求，浦发银行已予以成都分行原行长开除、2位原副行长分别降级和记大过处分，对195名分行中层及以下责任人员内部问责。

具体行政处罚方面，四川银监局还对王兵予以警告，罚款50万元，禁止终身从事银行业工作；对许承斌予以警告，罚款30万元，取消10年高级管理人员任职资格；对赵勇予以警告，罚款30万元，取消10年高级管理人员任职资格；对章模华予以警告，罚款50万元，禁止终身从事银行业工作；对高波予以警告，罚款50万元，禁止终身从事银行业工作。

浦发银行近年营业收入、归母净利润及不良贷款率

数据来源：公司年报 邹利制图