由于此前滴滴出行和优步中国两者的市场份额相加已超过90%，对于两者的合并，当时即有大量行业内部及法律界人士提出了涉嫌垄断的质疑。

在合并第二日，时任商务部新闻发言人沈丹阳曾对记者表示，商务部并未收到有关滴滴和优步中国相关交易的经营者集中申报。他说，按规定，凡符合《反垄断法》规定申报条件和《国务院关于经营者集中申报标准的规定》中申报标准的经营者均应事先向商务部申报，未申报不得实施集中。

当时，滴滴方面回应称：“目前滴滴和优步中国均未实现盈利，且优步中国在上一个会计年度营业额没有达到申报标准，因此按照《反垄断法》和《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，不需要事先向有关部门申报。我们也将与相关部门保持积极顺畅的沟通。”

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随后在2016年9月2日的商务部例行发布会上，沈丹阳再次声明滴滴优步合并未向商务部申报，而商务部正在根据《反垄断法》、《国务院关于经营者集中申报标准的规定》、《经营者集中申报办法》和《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》等有关法律法规对本案进行反垄断调查。

截至当时，商务部反垄断局已经两次约谈滴滴出行，要求其说明交易情况、未申报的原因，并按商务部提出的问题清单提交有关文件、资料；与有关部门和企业座谈，了解网约车运营模式和相关市场竞争状况等。

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附：7月27日商务部例行记者会，商务部发言人高峰答记者问

中国国际电视台CGTN记者:

最近我们看到一些媒体报道称，通过中美之间的百日计划，美国大米第一次获准进入中国市场，并且相关的工作已经在逐步展开，首先想请新闻发言人确认一下这个消息是否属实。第二，如果属实的话，请详细介绍一下相关工作。谢谢。

高峰:

谢谢你的问题。大家都知道，2017年7月19日，首轮中美全面经济对话在华盛顿举行，期间，中国质检总局与美国农业部代表签署了《关于美国输华大米植物卫生要求议定书》，这标志着中美双方就美国大米输华的检验检疫要求达成了一致。这是根据中国《进出境动植物检疫法》、《食品安全法》实施的第一步法律步骤。美国大米对华开展贸易还要完成以下法律步骤：一是有意对华出口大米的美国大米生产加工企业，需要经过美国政府注册，并向中国国家质检总局推荐。经中国质检总局认可的企业，可以对华出口大米。二是为防止有害生物传入，美方需对获得资格的企业生产的输华大米进行熏蒸，熏蒸药物、方法等技术条件需经中方专家评估、确认。以上三个步骤缺一不可。目前，我们只完成了第一个步骤，美国大米对华贸易还不能开展。谢谢。

中国国际广播电台记者:

我们想知道未来五年中国在“一带一路”市场开放和项目选择方面的规划是什么样的，是否会有更多的市场主体来加入这一倡议？另外，商务部是否会加强支持和引导的力度？

高峰:

谢谢你的问题，2013年习近平主席提出“一带一路”合作倡议以来，得到了100多个国家和国际组织的积极响应，有力促进了相关国家经济要素的有序、自由的流动，资源高效配置，市场逐步融合，我们的利益交汇点不断扩大，发展新动能正在积聚，增强了全球经济增长的活力。未来5年，中国将进口超过8万亿美元的商品，对外直接投资将超过7500亿美元。其中，将从沿线国家进口2万亿美元的商品，对沿线国家投资1500亿美元。这将为各国发展带来巨大商机。

在今年5月举行的“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席提出携手推进“一带一路”建设、共同构建开放型世界经济的中国主张。我们与83个国家共同发出《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》，就是希望能够与有关国家共同发扬丝路精神，促进我们之间的贸易投资合作。

关于你提到的在市场开放方面，我们将进一步推动贸易投资便利化、自由化。通过推进自由贸易区谈判、双边投资保护协定谈判等，为企业营造法制化、便利化、透明和可预期的环境，不断推动我们与相关国家的双向市场开放。

在项目选择方面，我们在《共同推进“一带一路”的愿景与行动》中，就重点合作领域、产业提出了相关设想。我们支持企业按照市场的原则，积极推进相关项目的实施。我们相信，随着“一带一路”建设的不断深入，会有越来越多的市场主体看到其中的商机，越来越能感受到我们互利共赢的初衷和成果，更加积极地参与到“一带一路”建设中来。

商务部将继续加大工作力度。在自贸区建设、投资保护协定谈判等方面，我们将积极为企业进一步营造稳定的法律环境，推动双向市场开放，引导、支持更多的企业积极参与“一带一路”建设，让更多互利共赢的成果早日惠及各国人民。谢谢。