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英媒:与欧盟、日韩相比,美对华投资占对外投资总额太少
关键字: 中美经济中欧经济欧盟投资美国对外投资金融服务业据参考消息报道,英国《金融时报》网站5月8日刊发文章《美对华投资太少而非太多》,称中国在服务业上对外资的严格限制,美国企业对中国的安全担忧,以及特朗普政府并不鼓励美国企业增加对华投资,与欧盟、韩日相比,是造成美对华投资太少的主要原因。
作者黄育川,是卡内基国际和平基金会高级研究员,他的研究聚焦于中国的经济发展及其对亚洲和全球经济的影响。并在世界银行、亚洲发展银行和多个国家的政府部门和公司担任顾问。
《金融时报》原报道截图
以下为原文:
从民粹注意情绪看,貌似美国有太多外商直接投资流入了中国,损害了美国的就业和贸易。然而,令人惊讶的是,尽管美中是全球两个最大经济体和贸易国。但过去10年里,美国对外直接投资只有1%至2%流向中国。相比之下,韩国和日本都有大约20%的对外投资直接流入中国。所以,真正的问题是:为什么美国对华投资那么少?
国家间的对比有助于消除这种扭曲。考虑一下经济规模和对华双边贸易与美国相当的欧盟吧。过去10年里,欧盟每年流入中国的直接投资大约是美国的两倍,约占欧盟对外投资总量的4%左右。尽管在10年前,欧美流向中国的直接投资比例大致相同。
2016年7月12日,李克强同欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克举行第十八次中国欧盟领导人会晤
尽管中国构成一个庞大并潜在具有吸引力的市场,但人均自然资源量不高、安全担忧,以及产权执法不力,都被视为中国吸引美国较少投资的原因。但是,面临相似的进入障碍,为什么欧盟对华投资增长得更快?
答案在于,欧盟在制造业方面的经济实力,对中国的市场需求构成更好的补充。欧盟对华出口最多的是机械和运输工具,以及面向高端消费者和工业企业的产品。这些部门带来直接投资流入,以支持市场设渗透、维护保养,并建立本地化产能。
美国通用电气公司在华设立科技园
相比之下,过去15年里,美国对华出口的前三大品类是油籽与谷物、航空航天产品,以及出人意料的回收废料(废弃金属和废止)。这些品类都没有导致大量的投资流入。
制造业进口与投资在中国国内市场基本上受到欢迎,而且更切合欧盟的优势,而中国封闭的服务业则对美国产生负面影响。对美国来说,较高价值的服务业(尤其是IT和金融业)更为重要。此外,许多在中国业务很扎眼的美国大公司——例如包括麦当劳等快餐品牌和酒店连锁店——都是是特许经营权方式经营的,美国公司并不拥有当地附属企业,而只是在特许制度下让后者使用自己的品牌。因此,未必会出现在官方的外国直接投资数据中。
在中国广受欢迎的美国快餐连锁品牌:麦当劳
说明这一问题的是,经合组织把中国列为在服务业——尤其是通信、电信、法律、保险业与金融业——对外资限制最严格的国家之一,而美国公司恰恰对这几个行业最感兴趣。
中美之间、中欧之间的双边投资条约已经谈判很多年了。但是,与欧盟的谈判已经被英国脱欧打乱,而特朗普政府不愿签订一项将鼓励美国公司增加对外投资的协议。然而,对于许多正在或希望在中国经营的美欧企业来说,推动中国放宽外国直接投资政策将创造商机,在国内创造更多就业机会。因此,推进达成双边投资条约应该是美欧议程上的优先事项。
- 原标题:英媒:美对华投资太少而非太多
- 责任编辑:杨黔徐昊
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