【文/观察者网 吴娅坤】据新浪财经4月21日报道，原财政部长、现社会保障基金理事会理事长楼继伟在21日举行的在财政学年会上表示，中国家庭的杠杆率已经升至接近50%。

在谈到地方政府债务时，楼继伟说，部分地方政府债已经违约是好事，这说明中央政府不会兜底；而对于中国政府负债率，则要考量非标准PPP项目和政府引导基金。

在谈到去杠杆的速度时，楼继伟说去杠杆进程不应该太快。

在谈到老龄化对中国经济的影响时，楼继伟表示，通过延迟退休及提高城镇化，中国劳动人口可以恢复增长，中国经济的刘易斯拐点还没到来；但随着人口结果变化，中国经济长期来看将跟随L型增长轨迹。

在谈到当美联储的缩表计划时，楼继伟称，一旦美联储开始缩表，全球金融系统将面临真正压力测试。

楼继伟（资料图）

“中国家庭杠杆率逼近50%” 官方：较低，可控

房价一路飙升，中国家庭，尤其是在一线城市，举全家之力买一套房的情况已不鲜见。因此，一些境外财经媒体一度揣测中国家庭的杠杆率已经处于较高水平。

但对于外媒这样的说法，无论是国内研究机构，还是政府，都曾予以反驳。

去年12月底，针对中国房地产市场，瑞银财富管理大中华区首席投资总监及首席中国策略师邓体顺表示，由于中国家庭杠杆率仍在可控水平，因此虽然房地产市场过热，但不至于崩盘。

而今天楼继伟所给出的“中国家庭杠杆率已接近50%”的说法与此前官方的说法也相差无几。

今年1月，据时任国家发改委主任徐绍史表示，中国的总杠杆率在250%左右，在主要经济体中还处中等水平，并不明显偏高，大体上跟美国相若，低于日本、西班牙、法国和英国。

他称，政府和居民的杠杆率均大概40%，在主要经济体当中是最低，而中央政府也就16%，地方政府稍微高一点，非金融企业的杠杆率则偏高，测算结果大概有150%左右。

他表示，中国国家债务有高储蓄率做支撑，储蓄率一直保持在50%左右，明显高于其他国家，而中国的债务主要是内债，外债比例很低，非金融企业外债余额大概占比只有4%左右，从国际经验看，外债更容易引发债务危机。

此外，企业杠杆率高与国家的融资方式有关，由于资本市场不发达，所以大量的融资方式是银行贷款这种间接融资为主，直接融资特别是股权融资比重不高，所以企业负债水平较高。

“部分地方政府已违约” 官方：较低，可控

据《人民日报》4月17日发文称，对于地方政府债务风险，财政部近日出台了《新增地方政府债务限额分配管理暂行办法》。

《办法》称，经全国人大审议通过，2017年地方政府债务上限提高到18.8万亿元，比2016年增加约1.63万亿元。增加的额度，就是今年地方政府新增债券规模。今年，地方政府新增发行一般债券为8300亿元，专项债券8000亿元。

“对地方政府债务实行限额管理，相当于给债务设了天花板，目的是控制地方政府债务余额不超过这个上限，防范财政金融风险。”中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云表示。

《人民日报》还称，近年来，我国不断加强地方政府债务管理，但出现了一些新问题。主要是局部地区偿债能力有所弱化，个别地区风险超过警戒线，违法违规融资担保现象时有发生，一些PPP项目存在不规范现象等。

问题虽然存在，但风险依然可控，说完问题，《人民日报》又给大家喂了一颗“定心丸”。

据《人民日报》给出的数字，从我国政府总体债务情况看，截至2016年末，我国中央和地方政府的债务余额约为27.33万亿元，按照国家统计局公布的2016年GDP初步核算数计算，负债率约为36.7%。即使把或有负债考虑进去，我国政府负债率约为40%。

“这在世界上属于较低水平，也在我们能够的承受范围之内。”刘尚希认为，虽然地方债务水平较高、还债压力不轻，一些地方甚至出现了社保基金支付困难、财政压力较大问题，但这属于短期和局部困难，风险总体可控，谈不上发生地方财政危机。

从资产看，地方债务形成了大量优质资产，虽然在财务上不是都能变现的资产，但对促进地方经济发展有实实在在的作用。今天的债务将换来明天的增长。“当然，还要加强地方债务管理，提高债务支出绩效。”刘尚希说。