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国家发改委主任何立峰:深化改革破解中国经济三大结构性失衡
关键字: 发改委主任结构性失衡发改委主任2017年中国发展高层论坛中国发展高层论坛何立峰发改委主任中国经济三大结构性失衡据新华社3月19日报道,国家发展改革委主任何立峰19日表示,当前中国经济发展面临实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡,必须用深化改革的办法,提高供给体系质量效率,实现供求关系新的动态均衡。
何立峰当日在中国发展高层论坛2017年会上说,我国供给体系产能虽然十分强大,但大多数只能满足中低端、低质量、低价格的需求。同时,我国存在资金脱实向虚现象,大量资金在金融体系内自我循环,加大了金融体系风险,加重了实体经济的融资困难。此外,大量资金涌入房地产市场,一度带动一线城市和热点二线城市房价过快上涨,推高了实体经济成本。
今年是供给侧结构性改革的深化之年。何立峰说,随着去产能等重点任务的深入推进,一些深层次的矛盾问题可能日渐凸显。面对挑战,既不能畏难厌战,又不能急功近利,必须用科学的方法来引领和指导。
何立峰说,一方面,要遵循市场规律,完善市场机制,打破行业垄断、壁垒阻隔和地方保护,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,提高企业资源要素配置效率和竞争力。另一方面,要用改革激发市场活力和社会创造力,用政策引导市场预期,做到政府行为不缺位、不越位、不错位。此外,供给侧结构性改革是一个长期过程,不可能一蹴而就,必须保持战略定力。
何立峰还表示,今年要重点推进五方面工作:一是着力创新制度供给,优化要素配置;二是着力实施创新驱动,振兴实体经济;三是着力扩大有效需求,稳定宏观环境;四是着力防控潜在风险,坚决守住底线;五是着力保障改善民生,增强人民获得感。(记者陈炜伟、潘洁)
国家发改委主任何立峰
以下为演讲实录:
何立峰:尊敬的各位嘉宾,女士们,先生们,朋友们,大家上午好!
“阳春三月,万物生辉”,在这美好的季节大家相聚北京,共同展望中国转型发展的美好愿景,交流探讨如何深化供给侧结构性改革等一系列重大课题,很有意义。借此机会,我首先代表国家发展改革委员会,对这次高层论坛的成功举办表示最热烈的祝贺,对一直以来关心、支持中国发展改革的国内外各界朋友表示衷心的感谢!
刚才张高丽副总理发表了主旨演讲,对中国经济转型发展做了深刻的阐述,高屋建瓴、内涵丰富,具有很强的思想性、指导性,我和在座的各位朋友一样都深感受到很多的启发,收获很大,进一步坚定了我们对中国经济继续保持平稳健康发展的信心,也进一步激发了我们以中国担当、构建人类命运共同体,为全球经济治理贡献更多的中国智慧和中国主张。
作为世界第二大经济体和最大的发展中国家,中国的转型发展具有世界性的影响。近年来,中国经济发展进入新常态,刚才对中国经济发展进入新常态的具体内涵,张高丽副总理在演讲中做了详细的阐述,这突出表现在速度变化、结构优化和动能的转换。
习近平主席强调,当前我国经济主要矛盾是结构性矛盾,矛盾的主要方面在供给侧,必须把改善供给侧结构性改革作为我们的主攻方向,要坚持以新发展理念为主导,主动适应把握引领经济发展新常态,将供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期我国经济工作的主线,坚定不移地把这项工作向前推进。
我们体会到,改革从无坦途,推进供给侧结构性改革涉及发展理念和发展思路的大转变,这涉及到利益格局的大调整,相当于一场攻坚战,惟其艰难,方显勇毅,所以我们必须树立必胜的信念,知难而进,用习主席的话说就是要以滚石上山的劲头,滚石上山不能松劲;要爬坡过坎的精神,爬坡过坎不能避难,不能回避困难,保持定力,闯关夺碍,坚决打赢这场攻坚战。
在党中央国务院的坚强领导下,2016年我们扎实推进“三去一降一补”重点任务,这是我们去年供给侧结构性改革的主要任务,推进供给侧结构性改革一大批重大举措陆续出台,并且见到实效。
一是坚定不移去产能。严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序引导过剩产能的退出,推进企业兼并重组、转型升级和布局的优化。全年一共化解粗放产能超过6500万吨,化解煤炭产能超过2.9亿吨,超额完成了年度预测的目标任务。
二是分类施策去库存。我们大力推动农业转移人口落户城镇,通过棚户区改造、货币化安置294万户,去年年末商品住宅待售面积比上年年末减少了将近5000万平方米,达到4991万平方米。
三是积极稳妥的去杠杆。采取兼并重组、市场化的债转股、发展股权融资等综合性的措施,有效地降低了企业的杠杆率。去年年末,全国规模以上工业企业资产负债率跟上一年同比下降了0.4个百分点。
四是多措并举降成本。出台了减税降费降低五险一金缴费比例,下调用电价格等一系列举措,初步统计全年降低企业成本超过1万亿元人民币。
五是加大力度补短板,坚持既利当前又利长远,在脱贫攻坚、灾后水利设施的恢复加固、社会事业创新能力、新兴产业等关键领域和关键环节,特别对一些薄弱环节、薄弱点,加大了政府的投资力度,并且汇聚了社会投资的力量,一起补这些短板。
所以,总的来看,经过过去一年的努力,我们供给侧结构性改革取得了初步的成效,这些成效突出表现在经济结构持续改善。去年我国的消费在经济增长中的贡献率达到了64.6%,第三产业增加值占GDP的比重提高到了51.6%,新旧动能加快转换,新产品、新产业、新业态、新模式不断涌现,在工业方面战略性新兴产业和高技术制造业增加值的增长速度,分别比规模以上工业快了4.5、4.8个百分点,企业效益开始好转,规模以上工业企业实现利润增长了8.5%。钢铁、煤炭企业的效益在明显好转,市场预期明显改善,随着相关行业运行状况的转好,各类市场主体信心进一步增强,民间投资的增长速度从去年9月份开始出现了止跌回升的态势。
- 原标题:国家发改委主任:深化改革破解中国经济三大结构性失衡
- 责任编辑:陶立烽
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