昨日（18日），新华社全文播发《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》（意见简称《报告》）。

《报告》显示，2016年财政平衡收支面临极大压力，继续实施积极的财政政策并加大力度，加快推进财税体制改革，进一步减税降费，扩大财政赤字规模，全国财政赤字拟安排21800亿元，赤字率为3%，调整优化支出结构。

3月7日，财政部长楼继伟在记者会上表示，提高赤字率是符合去年中央经济工作会议提出的要求的，在适度扩大总需求的基础之上，着重进行供给侧结构性改革。我们现在经济面临新常态，新常态各方面矛盾都在凸显，包括长期积累的一些矛盾需要解决，这种情况之下，我们的预算是按照中央确定的方针来做的，适当提高赤字率，要支撑经济实现一个中高速增长，同时着力进行结构性改革，这是一个总的调子。

3月7日，财政部长楼继伟答记者问

楼继伟同时指出，今年增加的0.6%的财政赤字率，首先要保证一些重点的支出。保重点支出，就要优化支出结构，按照可持续、保基本的原则，安排好民生支出，严格控制例如“三公”经费的增长，甚至要压减，让更多的支出保证基本公共服务和重点民生支出。

2016年，财政支出用于11大领域。1、教育方面，继续实施现代职业教育质量提升计划；2、科技方面，加快实施国家科技成果转化引导基金，促进科研院所改革发展；3、社会保障和就业方面，完善养老保险制度改革方案；4、医药卫生方面，建立有序分级诊疗格局；5、脱贫攻坚方面，通过实施精准扶贫、精准脱贫，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲；6、农业方面，继续推进重金属污染耕地修复治理、地下水超采区综合治理等试点，促进农村一二三产业融合发展，推进国有林场、国有林区、供销社和农垦改革发展；7、生态环保方面，加大大气污染治理力度，推进实施水污染防治行动计划，加大新能源汽车推广力度，加快充电基础设施建设，完善可再生能源发电补贴机制，推进环境监测体制改革；8、文化体育方面，推进实施全民健身战略，支持中国足球改革发展；9、保障性安居工程方面，积极推进棚改货币化安置和政府购买棚改服务；10、国防和军队建设方面，支持深化国防和军队改革；11、化解过剩产能及人员安置方面，推动地方政府和中央企业综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式加快化解钢铁、煤炭行业过剩产能，中央财政安排1000亿元奖补资金，其中2016年500亿元。

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