(中国经济网 文/林秀敏)5月20日，美国司法部和美国联邦储备委员会宣布对巴克莱银行等六家跨国银行罚款56亿美元，以惩罚它们在外汇市场操纵汇率的违法行为。这六家银行分别是巴克莱银行、苏格兰皇家银行、花旗银行、摩根大通、瑞士银行和美国银行，他们都同意支付巨额罚金。《经济学人》评论称，6家银行积极认罚令人蹊跷，美国司法效力大不如前，银行业幕后交易无从制止。

《经济学人》报道指出，这个场景很熟悉：金融监管机构重罚银行，严厉谴责其不当行为，但没有一个人受到犯罪指控，而且令人蹊跷的是，银行到底承认了什么，他们的行为造成什么后果。据中国经济网记者了解，通过对来自6家银行的20位自称为“卡特尔”的外汇交易员长期调查后，美国监管部门作出如上处罚决定。2007年至2013年期间，这20位外汇交易员在网络聊天室用密码通信互相帮助赚钱，尤其是串谋操控美元和欧元汇率，他们的行为损害了外汇市场的真实性和竞争性。

据报道，6家银行中瑞银(UBS)免于认罪，因为它是第一家向当局报告可疑行为的银行。但这只是它的第二道“护身符”。三年前，瑞银曾因为操纵伦敦银行同业拆借利率(LIBOR)而认罚12亿美元，并保证不再犯错。它在货币交易中的不当行为使得美国司法部有理由撕毁协议。为此，它仍需支付2.03亿美元罚金。

在美国，承认犯罪曾经的必然结果是破产。无论多大牌都难以逃脱此命运，比如当初的德崇证券和安达信会计事务所，在失去营业执照和顾客后不得不选择关门。然而，如今司法部和其他监管机构似乎失去了这个魔力。

瑞士信贷(Credit Suisse)去年承认帮助客户逃税的指控，但认罚后得到SEC的豁免，得以继续它的业务。美国司法部部长洛雷塔-林奇(Loretta Lynch)表示，这次是否采取同样的处罚措施将取决于其他监管机构的意见。对此，业内人士称，6家银行以为他们已经取得豁免，但事实上并不确定，这反映了美国银行业监管混乱。

《经济学人》认为，外汇市场每日交易量巨大，仅美元兑欧元的日常交易就达到5000亿美元。操纵市场可能是短暂的，但是受到影响的人数是巨大的。一群投资人已经宣布一项与花旗银行高达3.94亿美元的交易。这表明，幕后交易仍在继续。