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陈洋:这是安倍的宪法,还是日本国民的宪法?
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《日本国宪法》是否需要修改?
现行的《日本国宪法》于1946年11月3日公布,1947年5月3日起正式实施。尽管近年来日本国内右翼势力反复强调《日本国宪法》是被美国人“强加的宪法”,不是由日本人自主制定的宪法,但若回顾战后72年历史的话,恰恰是这部在较短时间内制订的《日本国宪法》,为战后日本复兴奠定了坚实的基础。
根据日本内阁府的统计,1955年日本的GNP(国民生产总值)总量为86280亿日元,而到了2010年,日本的GDP(国内生产总值)则高达5兆日元之多(如下图)。倘若与1890年开始实施的《大日本帝国宪法》相比,正是基于《日本国宪法》的保护,使得日本国民过上了富足的生活。
数据来自日本内阁府统计(注:1979年前日本以GNP为统计标准,1980年开始则以GDP为标准。)
再者,《日本国宪法》中所确定的“和平主义”“国民主权”以及“基本人权的尊重”,也在某种程度上促使战后的日本尽快脱离军国主义的梦魇,实现向民主主义国家的转变。比如,战前的1929年,日本社会中曾兴起过女性要求公平参加选举的运动,但由于当时军国主义的压制,使得女性的诉求无法得到伸张。而在1947年开始实施的《日本国宪法》中,通过对“基本人权的尊重”,使得女性也能与男性一样参加各种选举,这事实上是直接助推了日本社会的发展。
当然,从1947年实施至今《日本国宪法》并没有经历过任何的改动,可以说是现行宪法中寿命最长的了。但是,随着日本社会的不断发展、诸多新问题的产生,七十多年前制订的《日本国宪法》未必能够解决时下的一些新的社会问题。
比如,《日本国宪法》第24条规定“婚姻仅以两性的自愿结合为基础而成立,以夫妇平等权力为根本,必须在相互协力之下予以维持”,也就是说按照《日本国宪法》精神结婚必须是在“两性”之间,但随着性少数人群(LGBT)不断受到尊重与理解,同性婚成为了一个新的社会课题,特别是2015年东京都涩谷区和世田谷区相继开始实施同性婚“合法”制度,这无疑与现行《日本国宪法》精神相抵触。
再比如,《日本国宪法》第26条规定“全体国民,按照法律规定,都有使受保护的子女接受普通教育的义务。义务教育免费。”日本的免费义务教育与中国一样,即从小学到中学。但是,由于日本经济的长期不景气,使得很多学生在中学毕业后,无法继续读高中。或者,很多学生因家庭无法支付大学学费而不得不早早打工就业。在这样的现实背景下,如果义务教育依然仅限定在小学与中学的话,那么无疑将会制约日本未来的发展。因此,为了确保更多孩子能够享有受教育的权利,如何进行调整规定也就成了当务之急。
结合日本社会中存在的诸多问题,笔者认为修改《日本国宪法》中一些落后于时代的条文是有必要的,这将为日本社会带来新的发展动力。但与此同时,也必须警惕安倍政权对于宪法第9条的肆意修改,因为它不仅是《日本国宪法》的压舱石,更是战后日本和平发展的护航器。
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