根据日本共同社报道，俄罗斯当地时间5月6日，日本首相安倍晋三与俄罗斯总统普京在俄罗斯南部城市索契举行会谈。在此次会谈中，双方探讨了领土问题、经济合作问题、朝鲜核问题以及普京访日等问题。普京在会谈中表示，日本是俄罗斯在亚太地区的重要伙伴，当前双方在政治及经济领域都存在需要特别关注的问题，因此俄日应特别注意双边关系的构建。安倍则表示，他希望与普京就签署和平条约问题以及重要的国际事务坦诚交换意见。

在5月1日-7日的日本“黄金周”期间，日本首相安倍晋三分别前往意大利、法国、比利时、德国、英国以及俄罗斯进行访问。因为5月26-27日，G7领导人峰会将在日本三重县的伊势志摩举行，所以安倍的此次欧洲外访也受到日本国内舆论的一些批判，毕竟这次访问G7成员国的目的让人很难理解，何况熊本县还余震不断。英国金融时报则称其为“走马观花式的欧洲之行”。

在这一系列的外访中，安倍晋三以首相身份再度访问俄罗斯受到了日本媒体的高度关注。自2012年再度当选日本首相以来，安倍先后4次访问俄罗斯、与普京总统共进行了10次会谈（如果算上第一次安倍政权时期则共为13次），而从2012年普京再次当选俄罗斯总统以来还一直未正式访问过日本，从中不难看出日本与俄罗斯在外交方面还存在着一定的隔阂。尽管这次安倍与普京的会面象征着日俄关系得到了进一步的发展，但是在海滨度假城市索契而不是在首都莫斯科举行的这场会谈，似乎也暗示了日俄未来关系的不确定性。

安倍首相与普京总统的这次会谈之所以受到日本媒体的高度关注，主要在于当前强势且稳定的安倍政权，是否推动了持续数十年胶着状态的日俄“北方四岛”（即齿舞群岛、色丹岛、国后岛以及择捉岛。俄称南千岛群岛）领土争端得到进一步的解决。然而，结合会谈结果以及过往历史来看，似乎并不那么乐观。安倍此次在日俄经济领域准备了包括能源开发、基础设施建设、资金投入等8项合作计划，以此来谋求改善日俄关系，并为解决领土问题营造有利的氛围。不过，根据俄总统新闻秘书佩斯科夫在首脑会谈后表示，普京与安倍对此问题（领土问题）进行了建设性的讨论，两国外交部门将继续磋商。从中不难看出，普京并未因日本的经济投资而对领土主权问题作出任何的让步。

同时，安倍在此次会谈中提出了“以一种全新的构想来解决领土问题”，并称与普京总统就此达成了一致，但随行的日本政府高级官员并没有透露这个所谓“全新的构想”具体指什么。笔者认为，这次安倍所提出的解决“北方四岛”问题的方式或许会延续前任首相们的一些思路。战后至今，日本政府围绕“北方四岛”问题相继提出过“四岛返还论”、“两岛转让论”“共同治理论”“面积二等分论”等。这其中，1998年4月时任日本首相桥本龙太郎与时任俄罗斯总统叶利钦在日本静冈县川奈市举行会谈时，提出的“川奈提案（或称国境线划定方案）”最为著名。

在川奈举行的日俄首脑会谈。鲍里斯・叶利钦（左）与桥本龙太郎首相

所谓“川奈提案”是指：将日本领土划分至北方四岛以北（即北方四岛在日本国境线以内），在日俄两国政府取得最终共识之前，日本政府不要求俄方返还北方四岛，并不改变当前现状，承认俄方对北方四岛管理的合法性，具体的归还日期根据日后情况而定（注：或一年或三五十年均有可能）。

“川奈提案”是至今以来日本政府作出的最大妥协与让步，也令当时的叶利钦十分感兴趣。然而，不久之后，因参议院大选失败，桥本龙太郎引咎辞职，使得这个提案最终不了了之。因此，二十年过去后，安倍提出的“全新的构想”也不排除会包含当年“川奈提案”的思路。

事实上，安倍这次提出的“全新的构想”这一口号也并不是第一次出现。2009年2月18日，时任日本首相麻生太郎与时任俄罗斯总统梅德韦杰夫在库页岛举行会谈时，就提出过“通过一种全新的、独到的、不老套的方式来处理领土问题”。只是，那之后2010年11月，梅德韦杰夫就以俄罗斯总统的身份考察南千岛群岛，参观当地的工厂。

当然，麻生前首相的“全新构想”将日本外交带入了窘境，不代表安倍首相的版本也会遭遇尴尬。然而，日本外交在很大程度上受美国的影响，因此今后日俄外交能够发展如何，在很大程度上也取决于下一届美国政府的外交政策。