国会投诉程序官僚冗杂，助长“性侵行为”

众议院院长被曝“性骚扰”下属，这本身已是美国人眼中的劲爆新闻。不过更让人震惊的，是美国国会内部在处理被害者投诉时的“程序漏洞”，导致“性侵事件”只能以和解收场。

这里值得一提，整个美国国会的机构组成中，并没有常规意义下的人力部门。如果要投诉，雇员必须去相关“纪委”部门（Offlice of Compliance，以下简称OOC）。该部门受理投诉的时间一般为90-180天。受理后的流程更加繁琐：在历经咨询会、调解会、签署保密协议后，投诉程序才算正式进入流程。

此后，如果投诉方想走法律途径，就必须向联邦法院起诉。

另一条途径就是举行“内部的行政听证会”，也就说“私了”。在听证会后，才会有专门的“协商过程”，为最终的和解达成共识。

美国国会OOC投诉一般流程

曾经受到科尼尔斯“咸猪手”的那位女雇员，在2014年向OOC投诉，此后就是长达一年的等待。在历经数个部门后，一份保密协议，另加一封内有27000美元支票的信封，被送至这名女雇员的手中。

对此她表示无奈，“（我的投诉）基本上都被否决了，我什么都做不了。”

“整个流程让人恶心，”曾为此类“国会内部性骚扰事件”担当过原告律师的皮特森（Matthew Peterson）对Buzzfeed说道，“就像是一个精心设计的陷阱，你会觉得美国政府在引诱你走向和解程序。”

Buzzfeed的文章中就公开了两份“保密协议签署文件”。

这两份文件是由美国右派媒体人Mike Cernovich 提供给Buzzfeed的。他也因在2016年美国大选期间，散布“希拉里虐童（乒乓彗星披萨店风波）”的言论而被称为阴谋论者。

被问及透露文件的动机时，Cernovich表示他想尝试透露给自由派媒体，看看能钓出什么大新闻。他说道：“如果是我自己的公布（两份签署文件），那国会和民主党人就会立刻对我开火，说这是假新闻。”

尽管出自阴谋论者之手，这两份文件的可靠性已被证实。文章中所引述的四位消息源均认可，“这些文件是真的。”

两份保密协议签署文件 图自Buzzfeed

OOC办公室对此不做多余评论。据Buzzfeed消息，在一份邮件中，该部门的消息发布与外联部门（Publication and Outreach）经理Laura Cech写道：“根据《国会问责法案》规定，我不能告诉你OOC对此事知不知情。”

据华盛顿邮报11月17日报道，美国国会在过去的20年内，已对涉及联邦雇员的276件“违规事件”（含性侵），做出内部处理，调解费用高达1700万美元。

而那位女雇员获得的27000美元和解费，据Buzzfeed透露，是从科尼尔斯办公室的年度预算中划出的，并不是走正常流程，由OOC出钱。

由此可以看出，光国会内部此类事件的规模之庞大。而对于美国纳税人的钱都用在了“和解费”上，美国《每日秀》主持人诺亚（Trevor Noah）17日在其脱口秀节目中戏谑，“国会干什么都缺钱，可搞性骚扰却有钱。”

“威斯坦事件”爆发后，被指控“性侵”的社会名流、政要已高达33人。国会内部的处理该类事件更加小心谨慎，所带来的结果，就是投诉流程的更加繁琐化。据纽约时报14日消息，已有多名国会议员对投诉程序表示不满，呼吁修改现行系统。

图片制作 观察者网 吴辰晨

他们表示，受理投诉的事件过长，90-180天的时间内可能会让受害人受到二次骚扰；实习生等非正式员工没有这样的投诉渠道；在正式进入投诉程序后，原告需花钱请律师，而被告（一般是议员）的法律顾问则由参议院顾问团队免费任命，很不公平。

11月14日，美国众议员Jackie Speier在向众议院行政委员会陈述时，呼吁减少国会内部的“性骚扰”事件 @视觉中国

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