美国众议院通过这项制裁法案主要针对俄罗斯国防、采矿、航运、金融和铁路等行业，可能会影响大量潜在的欧洲企业。 俄罗斯天然气工业公司“北溪-2”（Nord Stream 2）项目是新制裁最可能的目标，从事这项欧盟-俄罗斯联合能源项目的欧洲公司可能在制裁之列。

“北溪－2”项目旨在铺设一条从俄罗斯到德国、与“北溪”管道平行的天然气管道，计划通过波罗的海海底管道把俄罗斯天然气输送到德国海岸接收终端，然后把天然气输送到其他欧洲国家。项目建成后，俄罗斯将向德国每年输气550亿立方米，满足欧洲10%的天然气需求。

不过，欧盟成员国对“北溪-2”项目一直存在争议，东欧国家批评该项目会帮助俄罗斯增强对欧盟成员的控制。据《金融时报》报道，根据美国众议院通过的法案，“北溪-2”被视为对乌克兰能源安全的威胁。波兰在内的中东欧国家担忧这会增加欧盟对俄罗斯的能源依赖，有损欧盟整体能源安全。但是，“北溪—2”项目得到德国大力支持。欧盟认为，如果美国制裁“北溪—2”项目，俄罗斯境内向乌克兰输送天然气的管道的“维护和升级”、里海地区的管道项目等都可能受到波及。

欧盟将在数天内作出回应

一些媒体报道说，欧盟正在制定美国总统签署法令制裁生效之后反制措施。

《金融时报》24日报道称，欧盟将首先着眼于向美国总统特朗普寻求“公开或书面保证”，确保欧盟利益在制裁中不受牵连；如果制裁生效，欧盟将随时准备立即采取行动：欧盟将使用法律手段防止新制裁在欧盟内部“获得认可或得到强制执行”，同时在“世界贸易组织允许的范畴内实施报复性措施”。

俄罗斯认为，美国的制裁是以牺牲欧洲企业为代价的。俄罗斯经济部长马克西姆·奥韦斯金（Maxim Oreshkin）周三（26日）表示：“美国对欧洲公司造成了非常严重的压力。” 他声称，这些限制不能对俄方造成重大损失，“我们宏观经济政策的形成，使得与外界制裁有关的冲击对俄罗斯经济没有重大影响。”

然而，有专家认为，欧盟准备忤逆其跨大西洋的盟友。美国劳工权益律师丹·科瓦利克（Dan Kovalik）对RT表示：“我不知道欧盟是否有勇气对此采取行动。 我担心，即使欧盟反对，美国也可以强加制裁。”

科瓦利克补充说：“我相信这不是为了保护民主，无论是美国民主还是其他人的，更多的是美国需要扩张其在欧洲的天然气市场份额。这些可能被做成铁案的制裁......真的等于对这些国家特别是俄罗斯的宣战。”

他表示，这项措施可能会削弱特朗普总统和普京总统在汉堡二十国集团首脑会议上所取得的进展，因为美国可能被迫与俄罗斯形成更加对抗的关系。