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美国学者:中国是全球自由贸易保护者,美国不参与一带一路不明智
关键字: 中美关系中日关系特朗普【文/观察者网 王骁】13日,美国太平洋论坛执行主管格罗瑟曼(Brad Glosserman)来到上海,美国驻上海总领事馆举行了媒体圆桌会议。在会议上,格罗瑟曼对美国在亚太的外交政策做出了诸多评价。他在会上提出,中国已经被人们视为新的全球自由贸易保护者,而美国不参与一带一路战略是非常不明智的。
(格罗瑟曼)
格罗瑟曼首先讨论了他对于特朗普政府的看法,他认为目前的美国政府表现失常,因为政府严重缺乏必要的人手。虽然已经上任5个月左右,但是美国联邦政府中依旧有500多个关键岗位存在空缺。因为特朗普坚持要削减“冗官冗员”,而华盛顿目前的政治斗争也让有能力的人望而却步。
虽然美国政府呈现出大量的混乱,不过格罗瑟曼认为美国在亚太的政策并没有太多的改变。虽然特朗普发表了大量反常的惊人言论,但是他仅仅为了安抚选民,让自己看起来正在践行自己的竞选承诺而已。相反,格罗瑟曼认为日本首相安倍晋三单方面努力,成功和特朗普方面建立了友好的关系。
虽然韩国选出了新总统,但是韩国的外交方向依旧受到朝鲜核试验的左右。只要朝鲜问题存在,韩国的外交政策不会发生重大变化。
中国是新的自由贸易保护者,日本的衰落势不可挡
当被问到对马云在美国投资创造就业发表观点的时候,格罗瑟曼认为这是非常有助于中美增加互信的方法。因为两国的理解不能只靠高层的交往,也要促进民间的交流。
他以媒体举例。他认为媒体在促进国际互信上有着重要的作用。因为民众对于外国的理解取决于媒体选择报道什么内容,从什么角度去报到。他提到,美国最反对移民的地区往往也是移民最少的地区。所以互动和交流非常重要。
美国退出《巴黎气候协定》也是此次会议的重要议题。格罗瑟曼认为这是一步坏招。他认为完全没有必要退出巴黎协定,因为这只是一个倡议,不具有强制性。签约国甚至可以什么都不做,最后只需要宣布“我们失败了”就可以。
他认为特朗普退出巴黎协定的原因是他需要展现自己的执行力。因为是否退出巴黎协定是一个完全由美国总统本人做决定的事情,此事不需要国会批准,是个软柿子。他在竞选期间承诺要退出巴黎协定,现在他这么做就是在显示他还在遵守自己的承诺。
(特朗普宣布美国退出巴黎协定。图片来源:视频截图)
他还提出,中国因为美国退出巴黎协定而获益良多。现在中国积极与世界各国合作,被视为是国际合作新的主导者。
另外一方面,特朗普对自己的定位就是代表真正的美国人。他开玩笑说道,大都会的精英们往往是具有全球共识的,不管是纽约、伦敦还是北京,他们对世界趋势有着趋同的理解,比如环境。而真正的美国普通人则认为美国的文化就是大排量汽车,高污染的重工业。所以此举迎合了普通美国选民的需求。
格罗瑟曼批评道,特朗普没有意识到的是,退出巴黎协定不能保护煤炭产业和大排量汽车产业,因为这不是一个政府政策导向可以决定的事情。他们越来越难过,这是市场决定的。
观察者网(guancha.cn)还问到关于美国外交政策制定的主导力量和基本逻辑。
格罗瑟曼认为,美国在世界各地存在大量的军事基地,这使得美国在指定外交政策的时候经常会考虑军事方面的因素。特朗普政府的问题在于他的团队中有太多具有军方背景的人。国防部长和国土安全部长都曾是海军陆战队上将,前国家安全顾问弗林也是陆军中将。军人的执行力很强,但是他们的视野比较狭隘,而且对事态的判断比较武断。特朗普需要加强执政团队的多样性。
不过,格罗瑟曼认为美国外交的核心理念还是积极参与各地区事务,加强美国在各地区的存在感。比如《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)就是一个例子。特朗普退出TPP完全是一个经济角度的考量。但是TPP其实远远不是经济协定那么简单。TPP只能创造大概百万个工作机会,对于十几个签约谢定国来说简直是杯水车薪。TPP更重要的是其战略意义。美国可以通过TPP,和域内国家加深联系。而美国退出TPP,使中国成为人们眼中新的自由贸易保护者。
他还提到目前中国正在推行的一带一路政策也是同样的情况,经济虽然是一个重要的驱动力,但是向外拓展中国的影响力,加强中国对域内国家的联络才是其根本目的。对于这种世界级的战略规划,美国不参与是非常不明智的。
最后,他对日本还有中日关系提出了一些个人的看法。
首先,他认为日本首相安倍晋三是一个保守的民族主义者,但是并不是想媒体渲染的那样激进。安倍仅仅是希望保护日本的利益,加强日本的领土安全。事实上,日本希望对区域和平做出贡献,而且日本也正是这样做的。日本正在南亚对许多经济项目进行投资。
不过,格罗瑟曼提出,事实就是日本已经过了他们的辉煌时期。可以预见的是日本未来经济和政治的衰落不可避免。所以日本需要抛弃自己“脱亚入欧”的的传统思维,重新审视一个正在快速崛起的中国,并且重新定位自己在东北亚中的位置。
太平洋论坛是美国国际战略与问题研究中心(CSIS)旗下的独立项目,从1975年以来就一直为政府提供政策导向分析。
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