卡特称中国有时只按自己的规则行事

卡特花了相当大的篇幅谈到中国。他说，中国的崛起对亚太地区具有深远的影响。美国欢迎一个和平、稳定和繁荣而且在该地区的网络安全中扮演负责的角色并作出贡献的中国的出现。但是他说，很多国家寻求与中国发展有益的和建设性的关系，但是对中国的一些行动以及为了追求自我利益而愿意以区域摩擦为代价的关切与日俱增。

卡特更明确宣称，尽管中国长久以来从美国等国家所努力建立和维持的区域原则和体系中获益，但是它在海上、网络空间、全球经济以及其他地方所采取的行动表明，中国有时候只按自己的规则行事并损害了区域原则。

他进一步称，“中国的模式与亚太国家的目标不合拍，它反映的是这个地区遥远的过去，而不是美国和很多其他国家所希望看到的有原则性的未来，而且中国的这个做法正在证明它起到了适得其反的结果。”

卡特重申了他今年6月在新加坡举行的香格里拉对话上发表的主旨演讲中的一些提法，即在该地区正在从经济、政治和军事上走到一起来推动共同的利益和一个有原则的秩序之际，中国的行动正在把它排除在亚太其他国家之外，筑起一道自我孤立的长城。结果是，该地区的国家都在通过公开和私下的场合、在最高领导层、区域会议以及全球性论坛上，对中国的行动表达他们的关切。

在亚太建立有原则的、包容的安全网络

在文章的最后一部分，卡特着重谈到了美国致力于在亚太地区建立的有原则的、包容性的安全网络。他说，随着该地区政治和经济上的互联性进一步加强，它的军队也应该走到一起，共同策化、训练和行动。这个网络之所以是包容性的，是因为不管你的军队有多大的能力、预算和经验，你都可以参与进来做出贡献。大家都可以发声，而不被排斥。他有所指的说，希望没有谁选择不参加。

卡特说，为了帮助领导这个安全网络，美国正在把它独一无二的军事能力、经验和影响力投入到其中，例如耗资4亿2千5百万美元来实施一个为期五年的东南亚海上安全倡议，在东南亚建立海域认知能力和海上安全。

卡特：建立这个网络以应对安全挑战

卡特强调，建立这个有原则的安全网络并不是为了应对任何一个特定的国家，而是表明，该地区要合作，而不是强迫，要继续而不是终止持续了几十年的和平与进步。他还表示，这个网络将有助于确保安全挑战下的稳定。这些挑战包括朝鲜的挑衅性行为、暴力极端主义、活跃在亚太的恐怖组织、容易受到海盗袭击的海上航道以及频发的地震和火山以及因为气候变化而恶化的自然灾害等。

除此以外，卡特还提到了该地区经济、政治和军事态势变化所带来的挑战。他说，由于一些国家的强迫性行动，最为显著的是中国，该地区长期存在的一些争端，尤其是海上争端，在最近几年变得更为紧张。

卡特：美国防部将帮助确保后70年的亚太安全

最后，卡特说，在奥巴马决定向“亚太再平衡”之际，这个战略是对的。自那以来，很明显的是，对于亚太地区的人民、军队和国家来说，这个战略也是对的。在这个战略的下一个阶段，国防部将通过更频繁和更为复杂的训练和演习来强化该地区正在出现的有原则的安全网络，同时继续在质上提升美国在该地区的军力，并对高端技术进行优先投资。他说，美国将继续向它的盟友、伙伴以及整个地区表明，华盛顿计划在今后长时间里在该地区做更多，而不是更少，而国防部能够帮助确保该地区在今后的70年像前70年那样一样的安全、稳定和繁荣。