海军专家布莱恩·麦格拉思说：“他们的解释关注细枝末节，把问题复杂化，是政府为提供最大限度的灵活性而故意作出的选择，这样他们就不用为了应付我们这个时代最重要的国家安全挑战而采取真正的结构性措施。”

五角大楼发言人彼得·库克对这道指令拒绝发表评论，他表示：“我们不评论有关国内政策的，尤其是那些还可能尚未成熟的文件和讨论。”

美国需要联手中国应对世界难题

白宫和五角大楼一直纠结于如何在对抗中国广泛的军事行动的同时与其打交道。今年早些时候，五角大楼的一些高官敦促对中国的造岛行动作出强硬回应，称中国的举动威胁到了像菲律宾这样的盟友。白宫同样劝说军方领导人不要对中国在南海的举动发表不同意见，以免使中美高层会晤复杂化。

美国随后采取了较为强硬的举措，比如派遣舰船近距离通过中国的人工岛附近，并对菲律宾这一与中国有主权冲突的邻国增派军舰、飞机和部队进行轮岗。

由于白宫的议事日程不仅包括安全挑战，这种对抗性言论不时会令其感到苦恼。一名政府高级官员说，用一个“辞令”来描述中美复杂关系没有好处，他还提到双方在气候变化和全球健康计划上取得的进步。

美国国防部长卡特

澎湃新闻分析认为，白宫之所以不愿意以“角力”为中美关系定调，是因为其考虑的因素要远远多于军事和安全领域。美国智库“新美国安全中心”研究员杰瑞·亨德里希（Jerry Hendrix）指出，“奥巴马和他的政府官员希望能够在离开白宫时留下尽可能多的合作、可能少的麻烦。”因此，白宫不会被单一的安全议题绑架，而是会寻求和中国在核不扩散、贸易以及气候变化问题上的合作。

习近平：分歧在所难免，关键是如何管控

在西方国际关系理论和实践中，一个新兴大国的崛起必然要挑战既有大国的地位，而且这种挑战往往是通过战争形式来实现，也就是所谓的“修昔底德陷阱”。为了避免这种结局的出现，中国国家主席习近平曾在不同场合多次强调，中美两国应该积极构建“新型大国关系”。

去年9月，习近平开启上任以来对美国的首次国事访问。在接受美国媒体《华尔街日报》专访时，习近平警示背离新型大国关系的危险性。他强调，世界上本无“修昔底德陷阱”，但大国之间一旦发生战略误判，就可能给自己造成“修昔底德陷阱”。

近年来，中美两国围绕南海问题、网络空间问题引发了一系列摩擦，甚至还会发生一波未平一波又起的状况。眼下，当中菲两国就南海主权争议展现缓和之际，半岛安全议程又摆上台面。

针对美国政府打算制裁辽宁涉嫌协助朝鲜发展核武器公司，中国外交部发言人耿爽27日强调，我们反对任何国家根据国内法对中方实体或个人实施“长臂管辖”。最后，耿爽特别指出，中方在近期与美方的有关沟通中表达了上述立场。

2015年9月下旬，习近平抵达美国西雅图，在当地欢迎宴会上发表演讲时重申了中美两国解决分歧的良方。习近平认为，“日月不同光，昼夜各有宜。” 中美两国在一些问题上存在不同看法、存在分歧在所难免，关键是如何管控。最关键的是双方应该相互尊重、求同存异，采取建设性方式增进理解、扩大共识，努力把矛盾点转化为合作点。