再次，与俄罗斯缓和关系，加大务实合作，对地区国际关系产生重大影响。未遂军事政变后土耳其与俄罗斯关系迅速修好，由对峙和制裁转而开展实质性合作。在俄罗斯牵线之下，土耳其与俄罗斯、伊朗就解决叙利亚问题达成了共识，形成了新的“三国同盟”，共同推动叙利亚实现停火与和谈，对叙利亚问题及地区国际关系产生了重大影响。

土耳其总理耶尔德勒姆甚至表示，如果有必要可以向俄罗斯开放因吉尔利克空军基地，之后土耳其还与俄罗斯商洽购买S-400防空导弹系统。土俄关系的转变与升温甚至引发了土耳其是否会“弃美投俄”的猜疑与争论。土俄在叙利亚问题上的合作并没有因12月的俄驻土大使被刺杀事件而受到影响，俄土伊三国国防部长与外交部长继续在莫斯科就叙利亚问题进行会谈，为解决持续数年的叙利亚冲突划定路线图。

普京与埃尔多安

最后，通过与地区内外大国缓和关系、出兵叙利亚等方式改变了在地区事务中一度被边缘化的状况。一方面，打击库尔德人势力成为土耳其地区政策的首要考虑，为此出兵叙利亚和伊拉克北部，不顾各方反对持续开展越境军事行动。2016年8月土耳其军队发动“幼发拉底河之盾”军事行动，在叙利亚北部建立了自己主导的“安全区”，阻止了库尔德人势力在叙利亚北部的汇合。同时，土耳其坚持在伊拉克摩苏尔以北巴希加地区驻军，并强硬要求参与解放摩苏尔的战役，为此伊土两国相互指责，甚至召回大使。

另一方面，土耳其对叙利亚问题的立场大幅缓和，不再要求推翻巴沙尔政权，并谋求与伊朗、以色列等国改善关系。在叙利亚问题上形成了俄土伊三国合作机制，2016年12月三国在莫斯科就共同推动叙利亚实现停火及其和谈进程达成一致，2017年1月和2月共同促使叙利亚政府和反对派代表在阿斯塔纳举行了两轮直接会谈，这也推动了日内瓦和谈的重启。

内外困局相互交织，崛起前景难言乐观

当前土耳其面临着政治动荡、经济疲弱、安全恶化与外交困境相互交织的多重困局，凸显了其国家治理体系中的深层次矛盾及政策缺陷。内外困局相互交织，改变了国内相对稳定和积极的发展预期，诱发失序与动荡，而国内问题也直接影响到土耳其的国际影响力和参与地区事务的能力，在过于雄心勃勃的地区野心面前，其原本较为自信的经济实力也逐步成为软肋。

首先，国内政治持续动荡使经济问题没有受到应有的重视，围绕埃尔多安个人的政治纷争对国家与经济发展均造成了负面冲击。正发党的选举霸权与埃尔多安的集权倾向既使之忙于经营政治权势，而相对忽略了经济问题，也降低了推进经济改革的动力。近年经济出现问题后国内局势也出现了动荡，大规模、持续性的群体抗议活动不断涌现，出现政治动荡与经济疲弱相伴随的现象。对现状的不满与对未来的焦虑使国内民众很容易受到有关政治议题的影响，使偶然性的社会事件转化为大规模的政治焦点问题。同理，埃尔多安与正发党政府希望依靠自身相对强大的民意基础来应对国内政治纷争等议题也难以从根本上解决问题。

其次，经济持续疲弱影响到正发党和埃尔多安的国内政治地位，使其保守化倾向进一步增强，转而更加依赖于宗教/意识形态、民族主义（库尔德议题）、政治斗争等来维持和提升自身影响力，结果却加剧了国内本已存在的军政、教俗、安全等紧张关系。优异的经济发展成就是正发党与埃尔多安长期执政和获得民意支持的重要基础，而“经济奇迹”的破灭动摇了正发党的执政基础，使其失去了一个重要砝码，面对内外困局与压力自然转向运用民族主义等非经济议题来巩固和维系自身地位，保持主动性和话语权。当前土耳其似乎并没有充分认识到本国经济问题的严重性及其根源，而总是首先将之归因于外部经济环境与周边局势的恶化。

再次，经济持续疲弱加剧了土耳其外交目标与能力之间的落差。中东剧变以来，土耳其并没有很好地运用其地缘政治与软实力，过于自信和宏大的外交抱负与冒进政策遭到国力不足的严重制约，无力充当中东地区秩序的塑造者，在地区事务中不断碰壁甚至引火烧身，糟糕的周边环境也严重冲击了土耳其自身的安全与经济。

另一方面，“经济奇迹”的破灭与国内局势的动荡相互作用，既限制了土耳其介入周边地区事务的能力，也打击了“土耳其模式”的外部吸引力，内部经济不振与周边外交困局共同导致“土耳其模式”的危机甚或破产。经济从高速增长的坠落不但削弱了土耳其实现国内政治经济目标的能力，也正在影响着土耳其政府的对外政策偏好，迫使其做出更为务实与理性的调整。

最后，内外困局恶化了土耳其经济发展的环境，经济与政治问题的互动交织更增添了其内外风险与政策困境。国内政治纷争与安全局势的紧张严重打击了市场与投资者信心，加之与西方国家的关系不稳，外国投资者有加速撤离的趋势，使高度依赖外资的土耳其经济雪上加霜，同时土耳其经济也依然受到周边糟糕局势的负面影响。

周边动荡与外交困局也严重制约了土耳其地缘经济优势的发挥和建国百年目标的实现，恢复经济增长既需要下大力气推动国内的结构性改革，并创造有吸引力的投资环境，也需要与主要贸易伙伴的关系稳定和向好，这也反衬出当前土耳其战略误判与政策失误所导致的周边外交困局的严重性。

当前，内外多重困局特别是经济持续疲弱正在成为土耳其实现崛起的重大障碍，“2023年百年愿景”所设定的目标已经不可能实现，严重打击了其作为新兴大国与中等强国崛起的势头。同时，内外困局也使土耳其失去了作为塑造地区秩序的稳定器与发展榜样的角色，与国际社会及其自身的期待相反，土耳其不仅没有成为地区稳定之源，反而成为地区秩序的搅局者与矛盾的激化者。强人治国对于破解当前的内外困局未必有效，未来土耳其实现崛起的前景依然难以乐观。

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