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袁鹏:中国为历史难题寻找新答案
关键字: 中美关系新型大国奥巴马对华战略亚太再平衡奥巴马访问中国奥巴马访问老挝美对华战略缺乏大智慧
对此,美国朝野展开了又一轮对华战略大辩论。数十位战略思想界人士和中国问题专家粉墨登场,思考如何看待中国的新变化、如何适应中美关系的新变局、如何谋划对华战略的新框架。有的认为过去几十年奉行的对华“接触”战略已经宣告破产,主张另起炉灶,加大对华遏制;有的强调美国对华战略的最大问题在于执行不力、协调不够,虽不赞成另起炉灶,但主张加一把火,“该强硬时要强硬”;也有少数人建议美国要学会适应中国崛起、调适自身心态、寻求包容发展。总体而言,美国对华战略大辩论负面声音较大,主张对华示强的调门较高,理性的、具有长远战略视野的观点并不多,且迄今没有得出明确的结论。
体现在奥巴马政府的对华政策中,与其说有一套完整的对华战略框架,不如说是一系列应急性、反应性的政策拼盘。个中原因,一方面在于美国疲于应对经济复苏、政治内斗和国际危机,无暇思考长远对华战略;另一方面也在于美国囿于霸权逻辑,无法摆脱遏制、接触等惯性思维窠臼,因此难以提出符合新时代条件和中美关系新特点的对华战略新思想;更重要的是,对美国而言,中国既具备苏联那样的国土规模和军事潜力,又具备远超上世纪80年代日本那样的经济实力,还拥有欧盟所不具备的强大民族凝聚力和战略执行力,且不主动挑战既有国际秩序、坚持走和平发展道路,还与美国利益深度交融,对于这样一个“三合一”或“多合一”的全新战略对手,美国既有战略工具箱里找不出一种像样的工具,这正是美国的焦虑所在。美国对华政策只好同时使用多种工具,接触、遏制、防范、规制、竞争、合作多管齐下,因时因势灵活运用、排列组合。在实践中,这种策略看似奏效,但往往自相矛盾、混乱不堪,显得功能性有余,战略性不足;“巧实力”有余,大智慧不足;管得了一时,管不了一世。下届美国政府是否会形成新的对华战略框架?以目前大选的乱象,期待美国对华政策近期内有新的变化似乎并不现实。这是中美关系最危险的地方。
中国坦荡应对美方疑虑
如何因应中美关系的新变化?中国战略界也在思考,中国政府则在行动,初步的答案就是“努力构建中美新型大国关系”。
新型大国关系之新,首先在于中国敏锐地意识到中美关系的新变化,因此主动寻求破解所谓“修昔底德陷阱”的历史性难题,给大国冲突的老问题寻找新答案,提出以“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的精神构建中美关系的新框架。其新还在于,中国期待通过中美新型大国关系的构建为当代国际关系开创前无古人但后启来者的先例,为国际秩序的重构贡献中国的智慧和力量。
围绕新型大国关系的构建,中国战略界、理论界正孜孜以求,试图从国际关系理论、国际政治学、中国传统文化等学理层面吸收营养,为这座理论大厦添砖加瓦;中国政府则本着新型大国关系的精神破解中美关系从网络安全、气候变化到东海南海、双向投资等一系列新难题。总之,中国在艰难但努力地推动中美关系与时俱进,继续朝着健康稳定的方向发展。
遗憾的是,美国方面对于新型大国关系的构建基本采取“不排斥、不跟进、不上套、不含糊”的“四不”态度,其中缘由十分微妙复杂。一方面,美国对于中方释出的善意和诚意心有感知,无法排斥;另一方面,对背后的战略意图和目的又将信将疑,不愿跟进。从根本上讲,美国这种欲迎还拒的矛盾心态反映了美国战略界当下的处境:既高度自信,认为中国还不够资格与其平起平坐奢谈所谓“相互尊重”;又战略焦虑,担心这是中国忽悠美国的战略欺骗,旨在为继续高速崛起争取更长的战略机遇期;还自怨自艾,将中国的每个具体动作同构建新型大国关系对号入座,称中国“说一套做一套”。如此这般,美方将中国构建新型大国关系的倡议庸俗化和狭隘化了。
回应美方的疑虑或指责,中国的立场只能是“君子坦荡荡,小人长戚戚”,“路遥知马力,日久见人心”。对于顺应历史潮流、符合中美关系新现实的战略选择,只能选择义无反顾地坚持不懈,而不为一言一事所惑。对于中美关系正在发生的深刻变化,既需要从理念上引领,也需要从理论上破解,更需要在实践中塑造,其中,高层引领、战略沟通、危机管控、国际合作的同步加强,至为关键。
(作者为中国现代国际关系研究院副院长)
- 原标题:中国为历史难题寻找新答案 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:陈轩甫
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