美国对俄罗斯石油外交进展情况

在当前这一时期，能够促使俄罗斯依照美国意志行动的最有力的非军事手段就是对俄石油外交。如能对此善加利用，美国将处于非常有利的地位。

近些年来，包括军方在内，美国一直在积极致力于减少对石油的依赖。以美国海军为例，除化石燃料之外，利用生物能、核能、风能、太阳能等驱动军舰前进的试验都在稳步推进中，预计2020年美国海军所需能源中有一半将被上述非化石能源所替代（据《日本经济新闻》2012年7月7日报道）。而在民用领域，自小布什政府时期开始，美国就已经着手大力推动电动汽车的开发并将此确立为国策。

2013年6月，关于各国页岩油蕴藏量美国能源部发布了一份报告，根据这份报告，俄罗斯有750亿桶位居第一，美国有580亿桶居第二位，中国有320亿桶居第三，世界42个国家总蕴藏量高达3450亿桶，占到世界石油蕴藏总量的10%。

如果美俄两国能实现合作，就能具有控制世界石油价格的能力，而且美国完全掌握页岩油的开采技术。可如果俄罗斯不按照美国的意志行事，继续在乌克兰做出新的军事挑衅动作，美国一方面会提高国内页岩油产量，同时还会推动与伊朗的和解进程，鼓励伊朗增产石油，最终达到压低石油价格的目的，直至低到俄罗斯无法忍受的程度。另外，美国可采取的制衡措施还包括停止向俄罗斯提供页岩油开采技术等。

特朗普总统可以通过经济、外交、技术等非军事手段对俄罗斯形成压制。考虑到通过石油手段巧妙展开对俄外交，那么特朗普提名蒂勒森来担任国务卿就是非常顺理成章的了。

对美国来说，无论在经济上还是在军事上，对中东地区石油的依赖度正在下降。也就是说，对中东产油区的军事保护对美国来说越来越不重要。因此，美国中东政策的自由度将逐渐增加，对中东地区内部纷争的直接军事介入将越来越难以成为美国政策。特朗普在竞选期间就对奥巴马总统的中东政策进行了批评，认为美国在该地区的军事行动已经浪费了3万亿美元。如果考虑到美军回国后的医疗补偿费、家属支援费等支出，美国政府一共要为此拿出6万亿美元。

另外，如果特朗普总统要实现打击“伊斯兰国”的中东政策目标，与俄罗斯和叙利亚阿萨德政权展开接触将是可以预期的。

美国未来的对俄政策、美中俄三角关系及其对日本的影响

其实，美国上述对俄政策并非从特朗普政府开始。俄罗斯从奥巴马政府时期就已经开始研制型号为“SS-C-8”的新型导弹，甚至有人认为该型号导弹已经进入实战部署阶段，这被认为违反了《美苏消除两国中程和中短程导弹条约》（INF）。由于《美俄削减战略核武器条约》（新START）将于2021年失效，特朗普政府正就全球核武器态势进行分析，预计他将就美国增强核武能力正式表明态度。

对特朗普政府来说，俄罗斯违反《美苏消除两国中程和中短程导弹条约》（INF）导致美国对其疑虑加深，今后美国对俄和解政策是否能深入开展下去还要画一个问号。

据报道，俄罗斯国防部长绍伊古向日本展示了强硬姿态，他已经公开表示，2017年俄罗斯将在日本北方领土南千岛群岛部署新的军事武装。在日俄首脑会谈时，两国已经就一些经济合作项目达成共识，但这能否对日俄关系改善起到作用还不能做出定论。

即使未来特朗普与普京实现了首脑会谈，如果俄罗斯继续在乌克兰东部地区实施“混合型战争”、通过支持叙利亚阿萨德政权继续在该地区增强影响力并填补欧美势力撤出后的权力真空，那么俄罗斯与西方的对立恐怕还会继续加深。

但对俄罗斯总统普京来说，考虑到俄罗斯的经济实力，为了继续推进俄罗斯军事现代化，俄罗斯将会继续争取实现与西方缓和关系、结束经济制裁并引进西方先进技术，这是不会改变的。对俄罗斯来说，与西方过度对立，尤其是与特朗普政府过度对立的话，对其国家利益是没有好处的，相信普京总统也会做出这样的判断。

2月16日，美国国防部长马蒂斯批评俄罗斯对北约国家造成了严重威胁，而当天普京表示北约对俄罗斯也造成了威胁，美俄对立的局面昭然若揭。我们在这一态势面前，绝不可忽视中国的反应。

如果俄罗斯与西方关系过度改善，将招致中国的反弹和疑虑。中国共产党第十九次全国代表大会将于今年秋天举行，预计中国的对外政策将趋于强硬。如果特朗普对中国采取强硬政策、美中关系趋于恶化的话，届时可以观察俄罗斯会更加重视美中哪个国家，我们也可以在特朗普政府对俄外交策略成败与否这个问题上得到答案。

另外，在日俄关系方面，如果美中关系持续紧张，日俄关系也将难有改善；若美中关系缓和，日俄经济共同开发事业也将有望顺利推进。对日本来说，支持特朗普政府改善美俄关系也将有助于日俄关系的改善，并有利于维护日本的国家利益。

（观察者网马力译自3月2日《日本经济报道》）

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