【文/观察者网专栏作者 杨阳】

在10月下旬刚刚结束的日本众议院选举中，安倍晋三领导的自民党与公明党执政联盟大胜，获得三分之二（310）以上席位。然而成功的背后，自然离不开钱的问题。此前，曾有报道指出，这次选举需要消费600亿日元-700亿日元，这个数字，与不丹的年度预算收入相当。

据日本内政部数据显示，2000年至2014年前六届众议院选举中，花费了纳税人资金总额约为611亿日元。根据该部的规定，筹备工作费用包括为候选人筹措竞选海报委员会和选举行政委员会的运作。

10月22日投票选举的结果，热闹的背后是巨大的花费

那么日本选举到底有多贵呢？看看下图名古屋市长选举所花的费用，可以说是非常昂贵了：

日本选举的第一个门槛——选举押金

由于日本政党传统上组织力量薄弱，个人候选人不能严重依赖党派支援自己的选举。相反，候选人经常试图在他们区域的选民中建立一个支持者个人组织（后援会）。候选人鼓励人们加入他们的个人支持团体，做一些小的好事，比如帮助孩子进入一所好学校之类的，还会组织后援会派对和假期旅行。候选人还试图招募当地组织的领导人，如农业合作社、寺庙协会、中小企业集团和妇女团体，希望他们鼓励其成员加入自己的后援会并投票选举自己。这就是为什么笔者在日本看到候选人轻易更换自己的政党，就如换一件衣服一样随意。

日本政治问题之一，是政党政治的主导地位。公民参与日本的民主进程往往限于为公认的政治候选人投下“有价值的选票”。日本公民不容易担任政治职务，政治绝对是一场观众运动。虽然这种现象有很多解释，从日本社会的共识性到政治支持团体的力量等等，但往往被忽视的因素是作为一般公民进入政治的财政成本。在日本获得当选是非常昂贵的，只有精英人士玩得起。

在大正（1912-1926年）期间，由“正规选举法”制定的选举押金制度是为了限制政治候选人的数量。1925年的法律执行之前，这一选举权只给对国家税收至少贡献3日元的男子。1925年的法律规定，所有24岁以上的男子都有选举权，但是选民人数众多也引起大正政府官僚的关注，那就是候选人人数也会无限增多。因此，借鉴英国选举规则，必须要有2000日元的选举押金（相当于1925年政府雇员的年薪）才能参选，以此来限制政治候选人人数。虽然日本在1947年通过了新宪法，但据说为了防止社会党夺权，选举押金制度被保留了下来。

多年来，日本选举押金大幅增长。如果想在日本担任政治职务（除了村委会及其等同职位外），内政部设定了选举押金标准。在六个选举级别中，所需的最高选举押金是参议院和众议院，按照比例表和选举区（单一或多个成员），分别为600万日元和300万日元（按现行汇率计算，约为55,000美元和27,500美元）。如果候选人赢得选举，存款将退还给候选人，但总收益率各不相同。

对于全国选举，如果候选人获得总票数的10%以上，候选人将被退还选举押金，但是很多候选人超过不了10%，大多数候选人都不能退回选举押金。许多候选人为了赢得胜利，同时在多个选举区中竞选。因此，许多候选人参加全国选举，在选举押金中总共支付了900万日元（约82,500美元）。

在六个选举级别中，选举押金的金额是不一样的