06. 全球南方的数字主权危机

2025年1月29日，印度财政部发布通知，限制政府雇员在公务工作中使用ChatGPT和DeepSeek等AI工具，理由是这些工具依赖海外服务器存储和处理数据，导致政府无法控制敏感信息的使用。巴西研究人员已向数据保护局请愿，要求调查ChatGPT违反巴西《通用数据保护法》（LGPD）的行为，指出OpenAI甚至会提供巴西公众人物的个人税号（CPF）。

但警惕不等于应对能力。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）指出，全球南方国家正面临“新一轮的数字殖民主义”。一个三重困境：数据主权丧失、技术依赖（芯片、模型、云服务均由少数公司控制）以及价值观被强加（硅谷价值观通过AI在全球范围内植入）。构建新的人工智能极其昂贵，而芯片的获取受到严格控制。即使投入巨资，“你仍然无法消除对外国的依赖”。

07. 一个关于殖民主义的警示

AI时代权利不平等再现了历史上的殖民模式：全球南方国家提供数据（原材料）。这些数据流入美国的服务器进行处理和利用。北方控制着处理能力，然后向南方出售AI服务（成品）。利润和控制权仍留在北方。这不是比喻，而是经济现实。仅谷歌一家，在2024年为其资产增加了价值360亿美元的用户数据。然而，关于数据价值的核算、权利的确定和利益的分配的国际讨论几乎不存在。

最深层的殖民主义是意识形态。定量分析表明，即使是本土的大型模型也表现出中等到高度的西方意识形态偏见——因为训练数据集严重依赖英语内容，西方控制的信息源获得了过高的权重。

08. 另一条道路：与中国的主权合作

全球南方国家通过自力更生独立构建完整的信息通信技术体系的历史窗口已经关闭。现实是：中国和美国在AI研发上的投入达万亿美元级别，而印度的IndianAI项目仅为12.5亿美元。 但这并不意味着绝望。全球南方有两个选择：要么继续使用美国的基础设施，忍受数据攫取、意识形态灌输和安全威胁；要么在维持和加强数字主权的条件下，与中国建立技术合作。

根据数字主权指数（DSI）的评估，中国是除美国之外唯一拥有完全数字主权的国家，DSI得分为4.25。 具体的合作路径包括：第一，通过BOT（建设-运营-移交）等模式共建数字基础设施；第二，合作开发数据要素，量化数据资产价值并谈判互惠互利的机制；第三，互鉴治理经验；第四，联合培养人才，包含技术转让和能力建设。

09. 行动时刻已到

2025年5月，一家美国法院命令OpenAI无限期保存所有用户对话。全球超过3亿的用户中，很少有人意识到他们的医疗咨询、财务规划、职业焦虑、个人秘密，现在被强制存储在OpenAI的服务器上，可能“被出售或赠与，被黑客侵入或泄露给执法部门”。

2023年，当一位三星工程师打开ChatGPT寻求代码帮助时，他以为只是在使用一个便捷的工具。他没有意识到，他公司的秘密“现在技术上已掌握在OpenAI手中”并且“无法恢复”。三星可以禁止ChatGPT，苹果可以开发自己的AI工具，高盛可以阻止这项服务。但全球南方的小企业呢？他们的政府部门呢？研究机构呢？他们有三星的资源吗？有苹果的技术能力吗？

当爱德华·斯诺登说OpenAI是“对地球上每个人权利的有意识的背叛”时，他并非危言耸听。他是基于对美国监控机器的深刻理解发出这一警告。当安全专家布鲁斯·施奈尔说我们正从“大规模监视”转向“大规模窥探”时，他揭示了监视性质的转变：不仅仅是收集数据，而是理解、处理和利用数据。

对于全球南方国家而言，这不仅是隐私问题，更是主权问题。数据是新石油，AI是新基建。将数据和AI的控制权交给美国公司，就像历史上将自然资源和基础设施的控制权交给殖民者一样。

2025年7月，金砖国家领导人通过人工智能全球治理宣言。

历史的窗口可能已经关闭，但选择的窗口依然敞开。全球南方国家可以选择继续被动接受美国的数字殖民主义，也可以选择与中国等国家合作，在采用先进技术的同时，维持和加强自身的数字主权。数字主权指数（DSI）框架提供了评估和跟踪的工具。四项具体建议提供了一条行动路径。所缺乏的不是方案，而是决心。

当政府雇员使用ChatGPT起草官方文件时；当企业使用ChatGPT进行商业规划时；当研究人员使用它进行调查研究时，必须意识到：这些对话可能正在被OpenAI监控、分析，并与美国情报机构共享。

2025年5月法院命令的教训是：即使你点击“删除”，数据仍可能被强制保存。三星案例的教训是：一旦上传，数据就“无法恢复”。对全球南方国家的教训应该是：数字主权一旦丧失，就难以挽回。

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