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吴敬琏:降产能别下指标,要让市场起决定性作用
关键字: 吴敬琏市场经济投资国家投资哈耶克增长模式的转型
关于增长模式,我认为我们就现象提出了很多的口号。缺点在哪里?就这些现象直接解决这些问题,从现象层面上解决问题,提过不同的口号。每一次口号提出以后都经过学习,可是没有把那个基本的认识留下来。比如说,我们从1981年到2015年提过很多口号,从口号看的都是对的,但是好像问题一直没有解决。
1981年,改革开放以后,我记得那个时候国务院所属部门和我们的一些咨询机构做了很多研究,到了1981年年末的时候就由国务院在《政府工作报告》里面提出叫十大建设方针,有十方面的方针。比如说要降低重工业的投入,要拯救我们的农业,要发展轻工业,要发展商业,还有很多,如何进行技改等等。它是环绕一个中心的,就是叫做围绕提高经济效益走出一条经济建设的新路十大方针。那个时候因为我们的经济学还是跟海外隔绝的,所以效率这个概念很少有,叫做效益,当然效益也不清楚是什么。我们当时这些人有的人说效益就是利润,有的人说利润不能表现效益。但是这个问题是抓准了的,其实就是效率问题。
1995年的时候国家计划委员会就提出,说我们很多经济问题都是因为靠投资驱动的这种外延式的增长。就找了一个苏联口号,叫转变经济增长方式。这个是苏联人在六十年代后期提出的一个口号,这个口号也是对的口号,他当然用的他的语言。苏联在1959年准备用三个五年计划超过美国。超过美国是按增长率算的,说完全没有问题。一个五年计划后发现问题不对了,一个是苏联增速下降,因为劳动力紧缺。增长力下降后三个五年计划总量上就超不过美国。更加麻烦的是技术差距和生活水平差距不但没有缩小,反而扩大了。于是苏共中央就要是经济学界讨论发生什么事。经济学家得出这个政策的结论,就是苏联的经济增长主要是靠投资,而西方国家的经济增加主要是靠效率提高。
所以他们和苏共中央经济学家都一致认为要解决这个问题就是要提高效率,他们从《资本论》第二卷找到一个词,就是主要靠资源投入的增长,叫做外延增长和粗放增长,这是翻译问题。要不靠效率提高的增长,叫做集约增长或者内涵增长。于是就提出一个口号,要实现经济增长方式的转变,从粗放的转到集约。我们比较晚,虽然几位留学苏联的都是引进苏联的这个说法的,但是在国内没有引起重视。
1995年的时候国家计委觉得我们也是这个问题了,他就接受了苏联的口号,向党中央提出我们要实现这个转变。党中央做了研究,所以我们在第九个五年计划里面就说了要实现这个转变。那次从中央机关来说还进行了一些讨论,进行了讨论也有比苏联要进步,就是研究了苏联为什么没实现,他当时的认识就是说体制不行。他这个体制你实现不了的。所以我们在九五计划里面提的要实现两个根本转变,第一个根本转变是实现经济增长方式从粗放到集约的转变。第二个根本转变是经济体制从计划经济向市场经济的转变。而且说,这个第二个转变是第一个转变的基础。
但是这个在经济学上什么意思?叫粗放和集约,因为粗放他可以是另外一个意思,集约可以是另外一个意思。比如说种卫生田就是粗放的,大量施肥就是集约的,这个意思跟刚才讲的意思不是同一个因素。所以因为没有就基本问题把他说的非常清楚,所以这个本身就有点模糊,这个计划通过以后,过了几年以后,人们慢慢就不知道这个转变是从哪转到哪。三五年以前我在浦东干部学院一个高干班上我曾经问过学员,我说哪一位给我们讲一讲这个经济增长方式转变是从哪里转到哪里?就没有一个人答出来。
后来我发现一些报道最多的提法是从投资驱动转向消费驱动,这个跟他原来的意思不一样。就我们经济学家文献看,只有科尔奈那个《社会主义体制》这本书里面专门有一节,说用现代经济学的语言来解释这个口号。我一会儿还要讲到他这个解释,现在经济学很清楚。但是一般人说法叫增长质量、增长数量,这样说,他的内容其实要用增长函数才能说得清楚。
然后这是1995年,1995年的九五计划还可以,因为那个时候改革跨了一个大步。十五就不行了,这次不是用斯大林的有限发展重工业了,叫赫夫曼,赫夫曼有一个经验定理,就是说工业化的后期是重化工业化时期。他这个经验定理,他是从工业化的前期外推的,他中间已经隔了一个第二次技术革命,这个是有问题的,但是一下子就风靡全国,就是全国都搞重工学化,十五计划的特别就是重工学化。用大量的投资去做重工业和化学工业,因为他就是资本密集的。于是十五计划整个期间的增长模式是往后退,到了十五计划后期各种问题就出来了,就是2005年以后。
所以十一五的时候又一次大讨论,到底还是走那条路线呢?还是回到九五计划?最后回到九五计划的意见占了上风,这本书就是《中国增长模式的抉择》就是这个大讨论的产物。这些我是在国家信息化专家委做了一个很短的讨论,然后引起了很大的争论。然后我要答辩,就写的长,写的长最后就写成了一本书。十一五提了一个口号叫做转变经济增长方式是十一五的主线。
总结十五的时候就知道为什么九五计划方针贯彻不下去,原因是因为有几个执行障碍,而虽然2003年的十六届三中全会做出一个决定,叫推进改革要完善社会主义市场经济,但是这个决定基本上没有执行。所以十一五虽然做了规定,但是进展很小。以后提出的几个口号,其实内容都是一样。
后来的引领新常态也有这个问题,我们说的新常态跟西方说的新常态好像不太一样。西方说的新常态就是说进入一个相当长时间的衰退状态。我们是两条,所以走向新常态或者是引领新常态他要实现的一个常态是什么?两个特点。一个特点,增速下降,第二个特点,效率提高。那次也讨论的不彻底,因为从中央领导讲都是转向新常态,走向新常态,到了报刊或者说民众的讨论的时候是说我们已经在新常态里面了。这个新常态就是第一条,没有第二条。所以真正要实现一个我们所期望的新常态,他一定要有第二条。所以这个关键也还在一个效率问题,然后就是供给侧结构性改革了。
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- 责任编辑:赵晓明
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