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蒂莫尔·沙伊莫戈诺夫:哈萨克斯坦将从与中国的“一带一路”合作中大大受益
关键字: 哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫一带一路哈萨克斯坦首任总统图书馆副馆长兼分析中心主任蒂莫尔·沙伊莫戈诺夫博士(右侧)
这一切对全球治理来说意味着什么?我们此时能做出哪些判断?
首先,我们的邻居中国是当今世界上第一个深刻理解全球经济变革本质的国家,因此中国坚定地提出了关于发展的统一理念。而我们今天已经看到,中国的这一做法已经产生了深刻的全球影响——有130多个国家参与了在北京举办的“一带一路”国际合作高峰论坛,而“一带一路”倡议的影响已经达到联合国层级。
第二,中国向全世界展示了新型合作模式。“通过共同发展来实现地区稳定”——这一双赢的国际合作模式非常有吸引力。亚洲基础设施投资银行和丝路基金也将助推金融基础设施的发展。中国投资驱动的亚欧大陆互联互通建设将为经济提供新的动力,并将为发展开拓新的领域。
第三,在这里我要跟诸位分享一句充满智慧的中国俗语——“要想富,先修路”。这句话反映了“一带一路”倡议的主旨,也就是建设可持续的基础设施并刺激全球贸易的发展。当G20试图为全球贸易找到新的驱动力时,中国提出的“一带一路”倡议已经进入了具体实施阶段。中国人看到,通过快速、可靠的互联互通设施将东方与西方联结在一起在客观上就可以为全球贸易提供新的驱动力。
第四,中国已经成为全球性大国,各国都从北京那里感受到了强烈的地缘经济吸引力。与西方各国普遍弥漫的经济民族主义、贸易保护主义和孤立主义相比,人们从中国提出的合作发展倡议中发现自己的的确确可以从中获益。与西方推动的全球化相比,我们已经从“一带一路”中看到了由亚洲发起的全球化新模式。
第五,对于中国提出的这一倡议,世界各国反应不一,如今我们已经可以看清大概的样貌。美国和日本已经改变了最初的观望态度,开始在“一带一路”框架下寻求合作机会;英国脱欧之后,进入欧盟市场的不确定性开始增大,英国也将“一带一路”视为对解决上述困境的一种辅助方案;另外德国、法国和加拿大都对“一带一路”展现了积极的合作态度。
西方七国集团是否有可能邀请中国加入呢?目前还不清楚,但我看不到他们不邀请中国加入的理由。另外,从上海合作组织身上,我也看到了某种扩员的趋势。
最近上海合作组织在阿斯塔纳提出了很多经济倡议,该组织一向被认为是一个以政治对话和地区安全为主题的组织,但今天的“上合组织”也开始致力于在在亚欧大陆推动各项积极变革。在印度和巴基斯坦获得正式成员国资格之后,今天的“上合组织”别无选择,必须重新聚焦于经济问题。聚焦地区安全问题也许将打开一个“潘多拉盒子”,更多冲突与对抗可能由此引发,这将不利于“上合组织”内部的团结。
在经济合作问题上,“上合组织”各成员国之间应该尽力谋求互相妥协。这个组织占全球GDP的20%,有30亿人口,而且市场规模还在迅速扩大之中。我想,新的合作模式可以称之为“通过共同发展来实现地区稳定”。“一带一路”倡议的落实将为上合组织的合作提供各项软硬基础设施,在这方面,应该不存在任何反对意见。
三、为何哈萨克斯坦将在“一带一路”中发挥关键作用
当我们与中国进行磋商时,中方告我我们,已经有80多个国家参与了“一带一路”建设。今天,我想这个数字已经超过了100个。在这些国家中,有9个重要国家;而在这9个重要国家中,又有3个关键国家。之所以称之为“关键国家”,原因在于如果缺了这3个国家,“一带一路”将很难启动。这3个国家是——印度尼西亚、巴基斯坦和哈萨克斯坦。印度尼西亚是东亚海上航线的门户;巴基斯坦是进入南亚地区和印度洋的大门;而哈萨克斯坦则是整个亚欧大陆的通道。
“一带一路”建设态势图,其中红色为经济走廊、绿色为已建、在建油气管线、黑色为铁路线(供图:蒂莫尔·沙伊莫戈诺夫博士)
哈萨克斯坦对中国来说非常重要,而且不仅是因为地理因素。一些中国官员尤其强调了哈萨克斯坦的突出优势——稳定的政治局面、推动经济升级改革的意愿、清晰明确的长期国家战略以及稳定的外交政策。
5月14号和15号,我在北京参加了“一带一路”国际合作高峰论坛。习近平主席在45分钟的讲话中四次提到了哈萨克斯坦。纳扎尔巴耶夫总统在北京也将哈中关系称为“国与国之间有效合作关系的典范”。在哈中两国之间,我们曾有很多“首创”性合作。
习近平主席在中国现代历史上首次宣布对外政策倡议就是在哈萨克斯坦,这里的“对外政策倡议”,我指的是“丝绸之路经济带”,它是中国的一项全球战略。而哈萨克斯坦则是目前惟一一个做出50亿美元基础设施投资以支持中国联通亚欧大陆陆上交通建设的国家。
哈萨克斯坦是第一个将我们自己的发展规划(“光明大道”新经济计划)中的基础设施建设构想与中国的“一带一路”倡议相对接的国家。2016年10月,哈中两国签署了协议并确定了诸多目标,这意味着我们与中国“一带一路”倡议的政策对接真正落到了实处。
这里我还要特别感谢中国,哈萨克斯坦历史上首次获得了稳定的出海大通道,我们将可以直接到达太平洋沿岸的中国港口城市连云港。这对于一个内陆国家意味着什么?我想不需解释,诸位应该明白其中的含义。
哈萨克斯坦还是第一个承接中国产业转移的国家,这将为亚欧各国市场创造出一条全新的产业链。中国52个总额高达240亿美元的投资项目将重塑哈萨克斯坦的经济版图。原因只有一个——中国工业部门只启用了其产能的60%,中国需要新的市场来开启剩余产能。中国的产业转移与哈萨克斯坦的产业发展计划实现了完美的衔接,这是我们与“一带一路”实现对接的另一实例。这52个产业转移项目是经过哈方逐一慎重考虑才确定下来的,每个项目的具体技术细节也都经过了仔细审核。其中有11个项目今年已经落地,而其他41个项目将在2018-2020期间逐一实施。预计所有52个项目将为哈萨克斯坦创造1.5万个就业岗位。
哈萨克斯坦是亚欧大陆上第一个改变传统跨地区货物运输方式的国家,我们利用稳定而多样化的铁路基础设施来运送货物,这与传统方式相比大大缩短了运输时间。2014年,当修建铁路穿越哈萨克斯坦的建议被提出时,没人相信这会成功。今天,从中国开出的1700趟货运列车发往8个欧洲国家,其中有1200趟都途径哈萨克斯坦,而且几乎每一年我们的铁路货运量都在倍增。
这就是哈中有效合作取得的成果,没有那些复杂的地缘政治斗争,我们之间的合作真正取得了一加一大于二的效果,我们创造了全新的地缘经济图景。2000年前,中国和哈萨克斯坦共同建设了古代丝绸之路;2000年后的今天,我们两国将再次创造历史。
哈中两国开启了国与国之间关系的新模式,用地缘经济战略取代了地缘政治算计,这也是人类面临日益紧张的地区局势应该采取的有效策略。我们已经证明,以互不干涉内政为前提的紧密合作关系是可以实现的,这种关系有助于双方实现各自的国家利益。
2015年5月7日,哈萨克斯坦首都阿斯塔纳,中国国家主席习近平与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫举行会谈(图片来源:新华网)
鉴于本次大赛以“新能源与可持续全球治理基础设施”为主题,你可能会问——这一切与新能源有什么关系呢?我的回答是——两者关系非常密切。
首先,能源基础设施建设是“一带一路”倡议的一部分,其中大部分是石油和天然气管道,所以能源是可持续发展的首要因素。
第二,新能源项目大多涉及新创企业,这需要大量投资和金融配套服务。而“一带一路”倡议恰恰可以为我们提供金融基础设施,这将为我们提供大量投资,新能源产业也将深受其益。
在能源产业上,我们已经感受到了金融基础设施发展带来的好处。几天前,在阿斯塔纳世博会上,中国刚刚举办了中国国家馆日活动。“哈萨克斯坦-中国新能源投资论坛”也在当天举行,在论坛上,中国向“一带一路”沿线伙伴国家介绍了中国在煤炭、核能、天然气、太阳能、风能、水力发电、地热能等能源领域的发展情况。而可持续发展的金融基础设施必将为“一带一路”沿线国家新能源产业的发展提供助力。
我上面提到的这些还只是一个开端。中国——这个在哈萨克斯坦东部的伟大国家是全球第二大经济体,占到全球GDP的17%,哈萨克斯坦将从哈中合作中大大受益。
下面我将结束今天的讲话,我祝愿在座的各位选手享受此次比赛、取得丰厚收获。
谢谢大家!
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