[万钢]形成国家重点研发计划，也是我们第一次尝试。因为过去的这些科学计划都是分布在各个部门，怎么凝练成一个全链条的创新计划，在专家的层面上就要多学科、多领域的共同来合作。从产业的需求方面看，从基础研究、应用研究进行全链条的设计，各部门怎么样把最急迫的需求凝练出来，需要积极探索。我们从2014年开始对一些试点的项目进行了整合，目前，有6个试点的专项正在凝练。第一次联席会议可能在两会以后就会抓紧召开。我们会把科技改革的进展跟大家经常的沟通、经常报告，也会在我们的网站上公布出来。

[万钢]应该说，党中央、国务院对于科技计划的改革是高度重视的，在64号文件当中，对于改革也设定了一个过渡期，用三年的时间逐步的从试点铺开，一直到全方位的实施。所以，不会对现有的科技项目造成影响。在改革的过程中，对改革方案的设计我们就进行了几十次的调研，深入各种科研机构。包括管理部门也进行了深入的研讨，改革的整个过程在科改领导小组成员单位经过好几轮的讨论，我们觉得实施的过程中，还要依靠大家，上下结合，从最基础的实施开始逐步的进行完善，最后能够得到一个高效率的配置。

[万钢]我还想解释一句。去年两会以后，颁布了《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》。去年两会我接受采访时也讲了一下，此项改革也是在实施的过程当中，通过深化改革，首先要适应科研自身的规律。因此，要加强统筹协调，要职责明晰。比如说把一部分项目管理权和经费预算的协调权赋予项目实施的法人单位，使法人单位能够为申报项目的科技人员提供咨询服务，项目实施中的一些预算调整也由法人单位按照规则进行调整。特别是对于项目实施好的，结余资金可以留归原来项目的单位。在科技经费的使用上，全面引入了间接费用制度，一方面补偿法人单位为项目科研工作发生的支出，同时也可以为在职的科研人员进行绩效激励。研究生参加科研、外聘科研助理的经费可以直接在预算当中列支，这些已经开始落实。去年，“973”计划有90多个项目验收，实施效果好的，都已经把结余的经费留归了课题单位。同时，政府的管理部门还是要做好事中、事后的监管和服务工作，这个服务工作就是要做好对各类实际问题提供政策咨询。对于一些项目经费的使用，还要进行抽查式的监管，及早发现问题来研究解决。谢谢大家。

[中央电视台、中国网络电视台记者]万部长，您刚才多次提到了“大众创业、万众创新”，在今年的总理政府工作报告当中多次提高了这八个字，而且我还摘录了这样一段，“政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台。”我想请问万部长，在这方面科技部有哪些具体的措施和规划，这个舞台要怎么搭？空间要怎么留？谢谢。

[万钢]总理的政府工作报告当中，对于推动大众创业、万众创新作了很明确的指示，对各部门推动大众创业、万众创新也有很具体的要求，这个重要的决策也是推动科技创新，包括科技体制改革的要求。现在对于大众创业、万众创新，首先我们意识到是有很好的基础，它是我们国家创新创业的一些新特征、新趋势。

[万钢]第一，创业活动通过互联网、开源软件和开源硬件以及3D打印等新技术的应用，降低了创业的边际成本，促进了更多创业者的加入，这是一个技术条件。从创业服务的本身来说，也是一个从政府发力到市场发力，一大批市场化、专业化的新型创业孵化机构提供投资、路演、交流、推广、培训、辅导等增值服务，还有天使投资、创业投资、互联网金融也快速的聚集到这个方面，这是从社会这方面看到的。创业的主体逐渐的由过去小众转向为大众，创新创业由精英走向大众，有越来越多的“草根”群体，比如大学毕业生、海归留学生，比如很多科技人员，包括还有一些企业的高管开始走向自己创业之路，创新创业已经形成了一种价值导向、生活方式和时代气息。

[万钢]还有一个比较重要的特点，网络信息平台从技术供给到需求导向，通过社交网络趋于扁平，创业者的奇思妙想可以和使用者、用户进行直接的接触，满足了用户的体验，大家互相提意见以后，缩短了和创业者、和用户者的距离，也加快了创新的步伐。

[万钢]我们国家科技孵化器在大众创新创业方面有很好的基础，目前全国的科技企业孵化器已经超过了1600家，大学科技园有115家，在孵的企业有8万多家，就业人数有170多万。全国活跃的创业投资机构有1000多家，资本总量超过3500亿，互联网的接入超过6.3亿，固网普及率已经达到50%。技术交易也很活跃，2014年，全国的技术交易成交额达到了8577亿，近年来以15%的增速增长。

[万钢]那么我们怎么把这么好的大众创业、万众创新的基础和创业者的需求对接起来，能够最大量发挥市场配置资源的特性，来起到市场配置起决定性作用，这是一个很重要的环节。经过国务院常务会议讨论，国务院办公厅下发了关于发展众创空间、推进大众创业创新的意见。这个意见针对创新创业活动的阶段性特点提出了推动大众创业、万众创新的一些具体措施。

[万钢]第一个我们总结了像北京的车库咖啡、深圳的“创新柴火”空间等等这些新型孵化机构以后，这些机构最大的特点就是一种众创空间，它的需求是为创新创业者提供工作空间、网络空间、社交空间和科技资源共享的空间。所以，要构建好众创空间。

[万钢]第二个要降低这些创新创业的门槛。比如对这些空间的租金、网络使用费用，以及所需要的公共服务、对创业培训这方面要给予财政补贴，这样就降低了服务创业的门槛。近几年来，国务院各部门都颁布了一些鼓励科技人员和大学生创业的政策，这些政策可以集成起来使用到众创空间创新服务中去。还有就是支持创新创业的公共服务活动。我们了解到创业者都有很好的创新的奇思妙想，一个可以通过网络上跟用户对接，另外一个可以通过创新创业大赛让创业投资机构参与，让市场来配置资源。

[俄罗斯阿尔法电视台记者]今年的政府工作报告指出，以体制创新推动科技创新，中国的科技创新改革与发展都与国际合作分不开，有一句老话“他山之石可以攻玉。”科技部能否调动海外的智库智囊，为中国的科技体制创新贡献智慧？还有就是请万部长介绍中方下一步在高科技领域如何与俄罗斯方面合作？谢谢。

[万钢]关于国际科技合作的问题，国际科技合作一直是中 国科技体制改革开放、中国创新驱动发展的一个很重要的方面。 目前，中国已经和150多个国家政府和地区都建立了科技合作的 关系。去年，我陪同李克强总理参加了俄罗斯的创新大会，在俄 罗斯创新大会的会场上，我们还有专门的中国馆，比如中国的高 铁、核能等这些重大高新技术也被展出。我更高兴的还有一些创 新创业的小产品，比如无人机、无人船，还有一些关键技术，这些方面都有展览，我感到十分的振奋。

[万钢]去年的浦江论坛，俄罗斯是我们的主宾国，俄罗斯创新大 会中国是主宾国。我们在论坛上对于科技创新的一些政策进展进 行了深入的交流。中俄的科技合作有长远的历史，高科技合作的各个领域当 中，都有相关的合作内容和合作的重点。我在这儿举一个纳米科 技的例子，中国和俄罗斯近几年来都有科研项目的合作，也有产 业项目的合作，还有企业间的合作。中俄的科技合作，我们正在 深入的研究，确定新的发展方向。相关例子较多，我不一一列举 。此外，我们在中美、中欧和周边国家等都有宽领域的科技合作。

[德国世界报记者]《反恐法》当中提出国际技术公司公开技术密钥有关内容，您可能也听到了一些外国公司的关切。另外 一个问题，关于今年政府工作报告中的一个热点就是关于创新。 近期有汉诺威的技术展览，中国这次是伙伴国，中国在创新方面 和参加展会方面有什么样的考虑？

[万钢]您刚才提到的关于一些安全方面的内容，我想在制 定《反恐法》的过程中都进行了认真的研讨，应该说，我们国家 在信息产品安全上，第一个是遵循国际惯例的，包括我们企业走 向世界的时候，像美国、欧洲的国家也都提出了相应的关于信息 安全方面的要求。我们实施的法律具体的措施，也是按照法律的 要求，按照国际上的惯例进行实施。

[万钢]关于刚才说到的展览，在每年3月份的时候召开。我以前在德国学习和工作的时候，每年都会找出时间去看，这是一个信息产业发展方面的一个风向标，最新的技术、最新的应用、最新的发展，都会在上面展出。

[万钢]这一次展览，中国是伙伴国，我们将会参加相关活动，推动双方的合作。据我所知，我们国家的相关互联网公司、信息通讯公司，包括信息设备生产的企业、一大批中小企业都会参展，展示中国的产品、了解市场的需求。

[万钢]对于这次展览，大家比较关注工业4.0的具体推动应用。在中国信息化和工业化的融合方面，我们从科技创新的角度，已部署实施不少年。包括信息产业本身的发展方面，对于工业设施的改造方面，对于企业管理等方面都作了很多部署。那么，现在这 一次我所知道的，双方将在工业方面进行合作，科技上也做好了我们相应的工作，中国科技部和德国教研部将在今年5月份召开的创新论坛上，就城镇化、信息化等来做好各方面的支撑工作。

[中国网记者]“十三五”是实施创新驱动发展战略的关键时期，也是建设创新型国家的决战阶段。请问万部长，科技部对 “十三五”科技创新有什么总体规划？这个规划的制定目前处于什么阶段？谢谢。

[万钢]2015年，是全面落实重大科技改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划 、统筹谋划“十三五”规划、承上启下的重要一年。今年重点做好规划工作的前期研究和战略谋划，就是要围绕着落实“四个全面”，聚焦创新驱动发展战略实施，以深化科技体制改革为动力，以全面增强自主创新能力为目标，大力推动以科技创新为核心的全面创新，实现科技治理和管理现代化。