【文/观察者网专栏作者 施洋】

今天是2017年的最后一天，作为一档新闻时事评论，每周军评大抵应该是在这时候做个盘点2017之类的工作，历数一下这一年来世界上的战争，中国周边的态势，美国的黑科技和中国下的饺子什么的。

而作为一档军事栏目，本周的军事新闻又有不少亮点，从第一款装机试飞的国产矢量发动机再到外媒传得神乎其神的所谓“东风17”，再到武警部队的体制改革，以及日本自卫队围绕采购F-35B和改造本国直升机航母的一系列“口头争辩”。想来想去，笔者还是觉得得挑点儿复杂的总结来谈，也算是为来年大家关注的方向提个醒。

从“不相信大陆会对台动武”说开去

12月29日，台湾地区领导人蔡英文在台“中科院”举行年终记者会。在记者会开始的发言中，就将矛头直指大陆，称“大陆在区域内军事扩张的企图越来越明显”。在媒体提问环节，蔡英文也直言自己相信大陆不会对台湾动武。而同样在本周，台湾军方发布了2017年度的所谓“国防报告书”，顺便也引发一些志大才疏的民进党“立法委员”的一阵妄言。

蔡英文出席年终记者会，声称“相信大陆不会对台湾动武”

2017年作为蔡英文正式执政的第一个整年，也是其在两岸关系上真正有所作为和表态的一年。当然，所谓的表态，在我们看来更多是对两岸关系的冷淡甚至是抵触，另一方面则积极寻求类似“美国军舰在台停泊”之类的所谓“对美外交突破”以激化两岸关系。这也就是我们在这一年里看到的咄咄怪相：一方面，解放军在台湾周边区域的各类行动从原本的特殊化趋向常态化，围绕台湾的飞行和演训任务日渐平凡，特别是今年下半年的活动频繁程度，已经引起了两岸媒体的审美疲劳和台湾防务部门的“厌倦”，台湾“国防部”甚至表态未来不愿继续保持对解放军行动进行实时更新的常态，这在对大陆军事动向高度警惕的台湾，的确是少见的情况。

台湾军方公布的辽宁舰绕台线路

另一方面，台湾所谓“以武拒统”的准备工作却在2017年里停滞不前甚至“倒退”。虽然看起来P-3C反潜机部队终于正式成军，换装“黑鹰”直升机也有所进展，所谓的“资通电军”也正式成立了，但在台军最为关键的几项装备却是不进则退。

陆军的主战坦克换代无门，改装无期；步兵战车在浪费了12年后，仍然决定使用机关炮作为主要武器，但是至今也没有实现批量生产；海军所谓“国舰国造”走了回头路，不仅护卫舰潜艇等主战舰艇没有进展，船坞登陆舰无人应标，猎雷舰中了标也因为庆富造船的丑闻变得鸡飞蛋打；空军只有F-16V一个改造案，而对“二代机”老化的情况并没有任何有效对应的手段……如果说面对1996年的解放军，台军还能以自己的兵力规模进行持续消耗，2006年的台军可以凭借先进的武器装备“以武拒统”的话，今天的台军面对连歼-20都开始装备的解放军，竟然号称稍加改造的F-16V可以“有效应对”甚至“互有短长”，这除了表明台军惊人的乐观之外，恐怕也说明不了什么问题了。

台军“泳池练兵”

但即使在这样的情况下，蔡英文仍然能做出“不相信大陆会对台动武”的判断，多少也有着自己的理由。一方面，作为台湾最后依靠的美国政府在特朗普执政之后表现出了更多的不确定性，不仅在当选后不久就和蔡英文通了电话，对通过的2018年政府预算案中有关研究美国舰艇在台湾停靠的内容也没有特意关切。这一切都让台湾当局产生了美台关系出现好转甚至有大突破的错觉。毕竟美军对于台海局势是至关重要的外部势力，也是解放军最近15年来建军增强台海前线作战力量的主要动机。

另一方面，解放军正在进行建国以来规模最大的军改，这次改革涉及范围囊括了解放军所谓“脖子以上”和“脖子以下”，不仅全面调整了指挥机制，对基层部队的编制体制也进行了大规模重构。尽管在对台前线的解放军部队常年都保持着枕戈待旦的优良状态，但在这次军改中，这些部队也和其他部队一样接受了大规模的编制和指挥体制调整。登陆作战的第一线力量海军陆战队经历了转隶、改编和扩充，陆军两栖作战关键的两个两栖机械化步兵师则经历了师改旅的拆分，而对台一线的两个集团军也都经历了大规模的重构和改编，纳入了包括特战旅、空中突击旅等新质作战力量。