【观察者网综合】据日媒1月18日报道，日本政府17日汇总了作为老年人相关政策指针的《老龄社会对策大纲》的修改方案。首次写明“把65岁以上一律视为老年人这一普遍倾向逐渐变得与现实不符”，将转变成比迄今的政策更加灵活的方式。方案还提出将促成可在超过70岁后才开始领取公共养老金的选项、以及促进老年人就业。随着少子老龄化和人口减少急速发展，修改大纲旨在完善工作环境和社会保障制度，让老年人也分担社会作用。

这是政府时隔约5年再次修改大纲。当天，方案被提交给自民党小组会并基本获得通过。政府最快将在本月的内阁会议上敲定，然后着手制定具体政策。

修改方案指出“老年人的体力年龄变得年轻，参与社会的意愿也很强”。并非一直以来的由劳动人口支撑老年人的格局，而是力争“改变根据年龄段一刀切的做法，实现全年龄人口都能根据自身意愿大显身手的不老（Ageless）社会”。

开始领取公共养老金的年龄目前原则上是65岁，但若本人提出申请，也可在60～70岁之间进行选择。其机制是如果推迟开始领取的时间，则每月的领取额会有增加。厚生劳动省打算把该机制扩大至“超过70岁后”，将开始讨论制度设计，力争2020年内完成修法。

在就业方面，政府计划在公共职业介绍所开设终身工作支援窗口，促进老年人再就业。此外，还通过日本政策金融公库的贷款等扶持创业，目标是到2020年将60至64岁的就业率提高至67%（2016年为63.6%）。

为了把健康寿命（2013年的数据是男性71.19岁，女性74.21岁）到2025年均提高2岁以上，修改方案提出要推进健康促进和护理预防工作。此外还写入了防止老年人被社会孤立的城市建设、老年司机对策、保护认知能力下降的老年投资者等内容。