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苗柔柔:为什么法国大学院长不愿意招收更多的国际硕士生?
关键字: 法国法国大学留学法国法国公立大学中国留学生法国教育法国教育经费法国语言教育最近笔者在国内某知名日报上读到一篇文章,讲述法国的教育。其中有这么一段话,“(作者)曾在巴黎一大的一个学院任院长助理,帮院长处理一个国际硕士项目。要按照中国人常规的做法,这个收费不菲的项目完全可以做得越来越大,最后学校挣得盆满钵满。但出乎我的意料,从世界各地来报名的人越来越多,最后院长反而决定将硕士班的招生人数限定在60人。法国人这种不为金钱所动的执着,令人钦佩。”
巴黎一大
读到这里,笔者不禁摇摇头,觉得这位作者恐怕有些以君子之心度小人之腹了。尽管他曾任院长助理,但似乎对法国公立高等教育的某些细节、尤其是财会制度还不太清楚。笔者自己也曾经在法国昂热大学负责中国留学生项目,前后做了十多年,自认对这个问题还是有些发言权的。
现在的欧美大学,无不把招收更多的外国留学生作为学校的工作重点,一来学校要扩大国际影响力,提高学校本身的声望;第二个重要原因就是赚钱,用外国留学生的学费补充学校的经费。留学生的学费已经成了许多欧美大学的重要财政来源,近些年来人多钱多的中国留学生更是各校争夺的重要目标,既能刷声望又能赚钱的事为什么不干呢?
文中所提的这位院长先生不愿意招收更多的国际硕士生,非不为也,实不能也。
法国大学的财政收支体系向来严格,一切都要受教育部的监督。收入主要分几个部分:国家和地方的财政性拨款占到大头,通常能到百分之八十以上;还有学校的各种收费,各院系、各专业以及各种培训、合作的学生缴费;和其它来源,比如校友以及企业的赞助什么的。
国家和地区的拨款基本上是固定数目,惯例每年会有一定的增长,但不会太多。学生缴费包括注册费、学费、医疗人身保险费,也可以收一点学校器材使用费等(中国人会统认为是学费,但是对于法国大学来说,注册费和保险费都不是学费),但总体受教育部规定,各个年级各个专业的注册费用不会有太大的差别,而且数额不高,基本上从两百多到两千多欧元之间不等。中国留学中介大力宣传的法国大学免学费,实际上是模糊了中国人和法国人的学费不同定义,免了学费不一定免注册费、保险费或其它费用。
经合组织《2014年教育概览》报告显示,法国每年在每名大学生身上投资1.54万美元。2005年至2011年,法国的这一投资上升了15%。所以公立大学的学生缴费是远远不够实际教育开支的,而且在经费不能大幅增长的情况下,越多的留学生就会挤占越多法国学生的资源。
公立大学里这些由教育部批准设置的分院和专业,套用中国的概念,就是计划内招生。法国公立大学严格履行学生缴费走总账制度,就是说各分院各专业学生缴纳的费用,都是签支票直接缴给大学总部的会计部门,各分院和各专业无权沾手这些收费;而且分院和专业无权随意开设计划外项目,所有国际的专业合作课程也受教育部规定,不能任意制定学费数额,所以他们也不能从中得利。而他们所需要的经费则由大学本部下拨,虽然会根据注册学生人数和成就有所增减,但是和他们收取的学费没有直接关系。
于是这样实际上造成的一个后果,就是各分院和各专业的院长主任不能从更多的收费中受益,但是他们要承担职责,解决开班所需要的教学资源,比如教室、教师以及相关的活动安排。
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- 责任编辑:陈轩甫
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