2015年3月初，今年首轮中央专项巡视启动。26家央企被中央巡视组分批作了一次重点部位“体检”。巡检时长2个月，到6月17日，26份“体检”报告全部在中纪委监察部网站向社会公布。“体检”查获的各类腐败疾患触目惊心，“体检”过程当场捕获央企“大老虎”近20只。翻阅一份份“体检”报告，接受“体检”的26家央企，有一个带共性的主要腐败“病根”，那就是央企党组织（党委、党组）的领导和央企纪委（纪检组）监督功能的普遍弱化、软化、退化、虚化和被边缘化。

党组织被“五化”的本质，就是党组织被架空。这是一个全国大小国企带共性的突出问题，亦是全国但凡建有党的基层组织的各类经济组织、社会组织、社团组织带共性的突出问题。央企体量硕大，身居国民经济要津，其总部又大都坐落在“皇城根”下，老实说，其党组织被架空之程度，从总体上看还是相对较“轻”的。

在首批26家央企接受中央巡视组专项“体检”的同一时段，国内财经媒体正可劲猜测和热炒深化国企改革（主要指十八届三中全会确立的带有鲜明时代价值和隐含强烈“经济统战”战略指向的的国企国资混合所有制改革）总体方案的所涉内容和方案公布时间。

然而，时至今年6月5日，人们依然没有等到“总体方案”出台。却等来了经中央深改组第13次全会审定通过、为国企量身定制的两份“重要意见”：一份是《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设若干意见》，另一份是《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》。

两份“重要意见”之所以重要，并非指它们是对以往“同类意见”的再次重申与强调，也不是文件用词用语口气的明显加重，而是体现出了系统性解决问题的思路，读来让人眼前一亮。

讲“小”的逻辑关系，前一份“意见”若不能很快落实下去，后一份“意见”就无从真正落实。

讲“大”的逻辑关系，同一次深改组全会审定的“两份意见”若不能颁行落实在前，一旦国企国资“混改”在面上规模化启动，必伴随国有资产的再次大量流失，因国企内部的腐败高管与市场上的资本家们内外勾结而遭大量侵吞。

从时间上分析，首轮对26家央企的专项巡视在5月中旬前业已结束。也就是说，在深改组召开第13次全会（6月5日）之前，不仅是深改组，包括政治局及常委会，皆已知晓“体检”报告所反映的问题严重性，以及问题的核心症结之所在。所以，在6月17日公开发布26份央企“体检”报告之前，先行审定并颁行“两份意见”，一方面是针分夺秒抢时间，另一方面亦为社会提前打下一剂“心情舒缓针”，以便皆时能适当抵消26份“体检”报告带来的巨大冲击波。

循此分析理路，笔者已敢大胆断言，未来一段时间内，中央及国企管理部门的主要精力，将集中于“两份意见”尤其是前一份“意见”的贯彻落实，并力求在短时期内获取初步成效。否则，规模化的“混改”，很有可能再次演变成一场资本家与某些国企腐败高管们的“浑水摸鱼”。由是，即使国企“混改”总体方案往后再拖一阵子，非但不会迟滞国企“混改”之进程，反倒会使“混改”进行的更有质量和效率。

可倘若再换一个角度，随着加强国企党建“若干意见”的发布及贯彻，围绕国企党建是加强还是削弱、是存还是废的直接与间接、有形与无形的“暗战”，也将掀起新的回合。

这是一场跨世纪的“暗战”，其始点与改革开放的历史进程几乎同步：

中国改革开放始于农村联产承包制试点。上世纪八十年代初，在联产承包制大获成功之后。改革开放之火烧进城市。大约1984年，扩大国企和集体企业（历史上俗称“二轻企业”）经营自主权试点在全国同步推进。