陆克文：十问美国对华新战略

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陆克文：十问美国对华新战略
- 陆克文澳大利亚前总理、前外交部长
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2018-10-27 08:16:03 字号：A- A A+ 来源：观察者网

关键字: 中美关系美国对华战略美国对华政策战略接触战略遏制战略竞争陆克文十问贸易战修昔底德彭斯特朗普

第六，面对中国价值数万亿美元的一系列金融和经济承诺——包括“一带一路”倡议、特惠贷款、对口援助等——美国是否拿得出对等的战略方案？华盛顿方面是否还会继续削减对外援助预算并缩小援助人员规模？美国当年能从苏联人手里争取到西欧，靠的是马歇尔计划。今天的美国光凭与欧亚、非洲和拉美国家的友好感情，不足以在与中国的战略竞争中取胜。

第七，在特惠贷款和赠予援助以外，更深层次的问题是，美国今后将如何与中国在亚洲和欧洲的大规模贸易投资进行竞争？美国取消了与亚洲国家的“跨太平洋伙伴关系协定”以及与欧洲的“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”，这将如何影响未来美国在亚欧地区贸易、投资和技术合作中的重要性？对亚洲和非洲来说，中国已经是比美国更重要的经济伙伴。同样的情况可能很快会出现在欧洲和拉丁美洲。

第八，鉴于以上这些原因，美国有信心让盟国接受其对华竞争战略吗？美国的许多盟国可能会选择两面下注、骑墙居中，静观美国的转变究竟是暂时的还是永久的，是成功的还是失败的。

第九，美国要怎样从思想观念上争取其他国家，才能使它们不支持中国获得地区和全球主导权，转而支持美国新战略带来的替代方案？彭斯虽然吹响了战斗号角，但那场口才上佳的演说以美国利益为主线，完全没有诉诸国际社会的共同利益和共同价值观，而二战后美国领导以规则为基础的国际秩序时对此曾有清晰的阐述。 “闪亮的山巅之城”今日安在？我们是否不得不在两个现实主义大国之间做选择？

最后，美国和盟国的战略学者还要考虑一个问题，即中美关系一旦决裂，近期内全球经济和全球应对气候变化的行动将遭受怎样的影响？如果中美两国经济彻底脱钩，双边贸易即便不崩溃也会显著下降；它将反过来对美国和全球经济明年的增长造成严重的负面冲击，甚至可能引发全球性经济衰退。再来看联合国不久前发布的气候变化报告，该报告警告称由于主要碳排放国家迄今未能采取足够的行动，地球可能面临灾难。如果全球环境秩序失灵，中国回归从前的国家碳排放标准，降低约束将意味着什么？中国目前恪守2015年在《巴黎气候变化协议》中作出的承诺。美国缺席谈判已经给应对气候变化制度造成了不利影响。如果美国正式退出巴黎气变协议或者中美关系大面积恶化，中国都可能退出巴黎协议。尽管当前的美国政府可能并不在乎这一点，但美国几乎所有的盟国都对此非常重视。

第三条路？

许多人基于工作需要，数十年如一日地关注中国崛起，尤其关注中美关系。他们十分清楚，上述问题牵涉到思维和政策的高度复杂性。可我仍然担心，随着谩骂诋毁中国的现象在美国越来越常见，社会上开放、审慎讨论对华关系的公共空间不断缩小。

在中美关系的复杂性面前，那些寻求解决方案的人可能落下“绥靖者”或“熊猫拥抱者”的骂名；而那些建议美国采取更强硬措施的人则被简单地批评为“冷战战士”甚至“战争贩子”。

我们还需对任何新形式的麦卡锡主义保持警惕，避免对那些试图解释中国崛起复杂性的美国人扣上“非我族类”的帽子，因为他们要回应的问题看似简单实则至关重要，那就是中国现在在做什么，与过去有什么不同，以及我们应该怎么办？在美国的外交战略界，包括智库和学府，尚处于酝酿之中的对华思维已经开始悸动。在这个关键时刻，我们在分析和决策时都应该力求清晰明确。

随着全球掀起一场关于中国的大讨论，我作为澳美百年同盟的长期支持者，坚决站在避免战争的一边。中美两国并不是非战不可。换句话说，中美双方以及国际社会都需要在投降和对抗之外寻找可靠的第三条路，帮助我们绕开修昔底德陷阱。

（观察者网杨晗轶译自《外交事务》）

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。

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标签中美竞争中美关系对华战略美国对华政策
- 原标题：How to Avoid an Avoidable War
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- 责任编辑:杨晗轶
- 最后更新: 2018-10-27 08:19:49
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