理解了上述朝鲜的两个“决不”，我们就能明白朝鲜此次寻求与韩国改善关系，其真实的战略意图并非要“弃核”，而更可能是一种“缓兵之计”，是朝鲜在面临前述因国际社会的制裁和压力而导致的极度困难时所进行的一种“战略缓冲”，其目的可能是为了其进一步的核导开发行为创造一定的国际舆论回旋余地。依照这种解读，朝韩“冬奥外交”可能只是寒冬中的一股短暂回暖，或许将会随着平昌冬奥会的结束而重回寒冷的状态。

此外，朝鲜可能还有更为深层次的动机和更为宏大的目标，那就是通过“冬奥外交”单刀直入地直抓韩国这个主要对象，避免大国因素对半岛局势的过度影响。长久以来，朝鲜半岛问题都被很多人视为是中美两个大国在亚太地区的战略博弈，看似直接对峙的双方是朝鲜和韩国，实际上背后反映的是中美之间的较量，朝韩双方只不过是在自己的土地上被大国用作“战略棋子”。

表面上看，朝鲜似乎总是占据主动，大国不得不因为它的一举一动而忙得团团转，它的一言一行，大国和其他各方只能是跟在后面回应，但实际上，朝鲜始终有着强烈的不安全感，认为自己才是被动的那方：一方面，它得时刻警惕自己的政权被美国颠覆、自己的国家安全被美韩侵犯，因此它反复呼吁其他各方、尤其是大国能给予它可信的“安全承诺”和“安全保证”，以避免“被消灭”；另一方面，作为一个小国，朝鲜根本无力阻止中美两个大国形成前述那种对朝鲜而言可谓“灭顶之灾”的“战略默契”。

过去几年它尚可以利用中美之间的战略互疑来分化这两个大国，从中周旋渔利，但随着自身可资利用的战略资源越来越少、美国对自己的战略忍耐越来越有限、美国对中国的“诱”“压”并行策略越来越频繁等，朝鲜感觉自己面临着越来越严重的“被抛弃”的可能性。

因此，朝鲜决定转变思路，跳出思维框架，不再简单地在中美两个大国之间相互周旋，而是跳过中美，直取首尔，利用中美两大国在半岛问题上都有求于韩国的战略局面，借“冬奥外交”之机对韩国展开强大的“魅力攻势”，通过争取与韩国改善关系来在中美、美韩、中韩之间打入一枚“楔子”，分化这三国对朝态度，并以此建立一个以朝鲜为核心、以朝韩双边关系为基础、主要体现朝鲜主动性或朝韩主动性的半岛问题解决机制，以此取代被朝鲜认为掺杂了过多大国影响的“六方会谈”机制，实现“以我（朝鲜）为主”的东北亚地区安全架构。朝韩“冬奥外交”就可能是朝鲜这种宏大构想的第一步。

韩国与朝鲜歌手同台演唱

其次，南北互动的效果决定了“冬奥外交”的可持续性。

此次“冬奥外交”之所以让许多人大呼意外，不仅因为从“战云密布”到“春暖花开”只用了一个多月的短暂时间，还因为南北双方是在10余年无交流的极低战略互信基础上迅速重启的多个交流机制和渠道。因此，南北之间能够通过这次“冬奥外交”恢复多大程度上的互信，决定了南北互动的效果，而南北互动的效果又决定了“冬奥外交”及此后南北交流的可持续性如何。

实际上，平昌冬奥会正式开始之前的朝韩一系列互动过程仍表明，要在短时间内融化南北隔阂的坚冰并非易事，例如双方关于朝鲜艺术团来韩访问演出的谈判还经过了一个小小的反复，朝方此前单方面宣布取消原定于2月4日在金刚山举行的朝鲜艺术家演出。虽然此后朝鲜三池渊管弦乐团在2月8日和11日还是分别在江陵和首尔顺利举行了两场艺术演出，但这个反复的过程仍显示出南北互信基础有待进一步巩固和夯实。

比艺术家们的演出更为重要的南北互动，无疑是朝韩高层领导人之间的往来。金正恩已经向文在寅发出了访朝邀请，如果能够成行，肯定将成为继当年金大中访朝并同金正日握手之后南北关系的又一巅峰。

但这看似很美好的愿景实际上是给文总统出了个大大的难题，在当前韩美关系出现裂痕、朝韩关系虽有解冻征兆但互信基础仍不牢固、朝鲜暂停核导开发前景仍不明朗等多重因素聚集的情况下，文在寅总统很难对金正恩的访朝邀请作出任何直接肯定或否定的答复。因此他选择了一个略显狡猾但不可谓不高明的答复方式，称今后在创造条件促成访朝之行的同时，朝美也应尽早对话以推动朝韩关系发展，一脚将球踢回给了美国。我们当然乐见并希望南北领导人能够实现见面，坐下来心平气和地勾勒半岛的明天，但“冬奥外交”能否实现我们所希望出现的这个效果，要取决于接下来双方之间的互动。

再次，“第三方”因素，尤其是中美两大国因素，将在关键时刻决定朝韩关系走向。

如前所述，大国因素从来都是半岛问题中的关键环节，南北关系改善看上去是朝鲜民族内部的家务事，但它从来都不只是朝韩之间的事。其中，中美两大国无疑是最重要的变量。中美之间固然不存在朝鲜所担忧的所谓“战略默契”，因为任何可能引起半岛“生战”、“生乱”的选项都不可能得到中国的赞成，美国那种一厢情愿式的“单边默契”愿望不会得到中国同意。然而，毕竟朝鲜半岛是大国利益、尤其是中美两国战略利益交汇的重要地带，任何关于半岛和平进程的机制和行动，如果不充分考虑到任何一方的合理利益诉求，都难以成型，缺少了任何一方的合理利益关切，都不能切实推动朝核问题的长效解决以及半岛最终走向和平。