9月的台北，蔡英文欲静而民怨不止。军公教劳、旅游业者、劳工将轮番上街抗议，自诩“最能沟通的当局”的蔡英文在这关键时刻却与民众无法沟通。9月3日是台湾“军人节”，监督年金改革行动联盟发起“反污名，要尊严”抗议活动，拟号召10万军公教劳上凯道。

军公教上街头的最关键原因，是不满蔡当局研讨的年金改革污名化退休军公教人员。又鉴于蔡当局的年金改革会议有刻意分化军公教、劳工之嫌，此次抗议还积极动员劳工参与，形成台湾社会运动史上第一次军公教劳一起抗争的局面，上台100多天的蔡英文，即面临其执政以来的第一场大型街头运动。

蔡英文的如意算盘

8月31日，台湾指标民调公布最新调查，蔡英文的满意度首次出现了“死亡交叉”（不满意度高于满意度2.2% ），“独派”人士吴澧培点名要蔡英文亲信林全下台。在民众不买单、“后院失火”的情况下，安抚军公教人员，减少抗议声浪就显得颇为必要。

以往民进党是反对军人着军装上街的，理由是满街都是穿军装的人仿佛是大军压境。可现在画风一变，蔡英文鼓励军人在9月3日穿上军装，和家人、男女朋友到街上逛街，以改变台军形象。在更早前，由“退辅会主委”李翔宙转述，蔡英文同意军人年金与公教切割、单独处理，对于终身俸不高的基层荣民不进行改革。

蔡英文这边大唱红脸，自己的下属唱起了白脸。

军公教万人大游行

与此同时，“退辅会副主委”李文忠警告现任军人、痛批退役军官：若是军人参与游行，应加以惩罚；退役将领们不顾防务安全，公然呼吁军人参加游行，这是非常要不得的行为。“国防部”发言人陈中吉则说，现役军人不应该也不适宜去游行，如果有人被检举，会视个人状况处理。听闻军公教要上街，民进党副秘书长问“要造反”吗？坊间传闻抗议人士举着要造反的旗子开赴凯道，要争的就是一口气。

唱白脸好理解，当局不就是吓唬嘛，那蔡英文唱红脸又是几个意思？

很明显，蔡英文近期的喊话、释放的消息都瞄准了抗议的中坚力量----军人。蔡英文刻意将之与公务人员、教师、劳工团体区别对待，既有分化抗议团体的意图，也有彻底给军人扣上“社会米虫”大帽的嫌疑。

如果军人因为蔡英文释放的利益而较少出现在街头，刚好给了蔡英文污名化的口实，“你看这些人的确贪钱”；倘若不是如此，则可以表示蔡英文为了年金改革、挽回军公教上街头尽了许多努力，是军人“贪得无厌”。

此外，现役军人倘若真的穿军服上街，太过显眼，参与抗争难免被人举报，光这一点就会让不少现役军人望而止步。许多学校将9月3日订为学校日，让想声援活动的教师无法出席。如参与抗争的主体均为中老年群体，恰好达到蔡英文割裂世代、加剧年轻族群与中老年族群对立的意图。

“世代正义”一直是蔡英文拉拢年轻选民的必杀技，这一来她又可以打着为了“年轻人的未来”的幌子，行清算斗争之实。

以为胡萝卜就能唬住、大棒就能吓住军公教？蔡英文的小算盘打得难免想当然了，最终军人还是坚持原本的抗议方案，朝蔡英文怒吼。

军公教福利的由来

20世纪中期，台湾当局忌惮大陆攻台，当局支出以防务为优先，导致军公教人员待遇偏低。有记载说，1960年代台湾公教人员“陷于饥饿边缘，痛苦万状”，退休后的待遇则更加悲惨。尽管有相关退休法规，诸多符合条件的公务人员仍然不愿退休，影响公共部门人事的新陈代谢。国民党为了稳固政权，获得军公教的支持，开始改善军公教待遇，彼时当局财政拮据，无法拿出大笔现金担负退休金，于是便出现了所谓的“十八趴”（军公教将退休金以及公保给付存在台湾银行所能享受的特别优惠利息待遇）。

1960年发布的“退伍除役官兵优惠储蓄存款办法”第4条规定，优惠利息比照金融机关一年期存款利率加50%计算，但最低不得低于年息18%。制度实施第一年，优惠利率水平订为年息21.6%。当时银行一年期存款利率为14.2%，军公教优惠存款利率与一般银行利率没有明显差距，并未引发太大的争议。

数次修订后，于1983年优惠利率的下限定为18%，其后未再改变。1995年实施退抚新制后，新进人员不适用此优惠。也就是说，“军公教18趴”只有1995年前参加工作的人才有资格享受，而这部分人在逐渐逝去。

1972年，台湾当局规定军公教可享受1个月全薪的年终慰问金，从1989年起提高至1. 5个月全薪。据统计，仅加发的1个月全薪年终工作奖金和“退休金优惠存款年息不低于18%”两项规定，就使公务人员收人增加了三成以上。

总体说来，除18趴和年终慰问金外，军公教人员每年有春节、端午和中秋三节慰问金；子女可比照现职人员享有教育补助，领到大学为止；死后，父母、配偶和未成年子女等，也能选择继续领相当于月退休金一半的月抚慰金。退伍军人享有水电补助，每月用水20吨以下、用电340度以下，可享受半价；还享有全额健保费补助，眷属可享七成保费补助等。

2013年，在台湾传出劳保基金可能破产之时，民进党“立委”管碧玲以“公平正义”为口号提出削减军公教福利的口号，将战场转移到军公教身上来。在马英九政府主导下，国民党大幅削减军公教的年终慰问金，除收入2万新台币以下及因公致残的本人及家属外，不予保留。

对马英九的做法，蓝营颇多怨词。“立委”蔡正元多次大力批判马英九的改革方向是随民进党起舞，缺乏系统考量。来自军公教聚集区的“立委”孙大千也表示，没能挡住党内关于删减“军公教”人员退休福利的决策，对不起那些曾为台湾打拼过的军公教人员。