数据显示，2012年我国制造业增加值为2.08万亿美元，在全球制造业占比约20%，与美国相当，成为世界制造大国。2012年我国制造业主营业务收入占全国工业主营业务收入的86.70%，工业制成品出口占全国货物出口总量的95.09%，是我国国民经济的支柱。

当前，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，制造业物化了最新的科技成果，是各国技术创新的主战场。同时，制造业是经济结构调整和产业转型升级的主战场。一方面，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级。另一方面，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。发展现代制造服务业，是调整产业结构的重要途径。国际金融危机爆发后，世界制造业分工格局面临新的调整，我国制造业同样面临着严峻挑战。存在的突出问题：

一是自主创新能力不强，核心技术对外依存度较高，产业发展需要的高端设备、关键零部件和元器件、关键材料等大多依赖进口。

如我国所需的芯片80%以上依赖进口，2013年用汇2313亿美元，超过石油；高铁装备所需的核心零部件/元器件80%以上需进口。

二是产品质量问题突出，国家监督抽查产品质量不合格率高达10%，制造业每年直接质量损失超过2000亿元。

三是资源利用效率偏低，单位国内生产总值（GDP）能耗约为世界平均水平的2.6倍。

四是产业结构不尽合理，技术密集型产业和生产型服务业比重偏低，产业集聚和集群发展水平不高，具有较强国际竞争力的大企业偏少。

从外部因素看，一方面，欧美发达国家推行“再工业化”战略，谋求在技术、产业方面继续领先优势，抢占制造业高端，进一步拉大与我国的距离，另一方面，印度、越南、印尼等发展中国家则以更低的劳动力成本承接劳动密集型产业的转移，抢占制造业的中低端。我国制造业正面临来自欧美发达国家和发展中国家的“前后夹击”的双重挑战。

制造业面临新一轮工业革命的重大机遇。新一轮工业革命是信息技术与制造业的深度融合，是以制造业数字化网络化智能化为核心，建立在物联网和务(服务)联网基础上，同时叠加新能源、新材料等方面的突破而引发的新一轮产业变革，将给世界范围内的制造业带来深刻变革。紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式历史性交汇的难得机遇，将大大加快我国工业化和建设制造强国的进程。

周济指出，以美国、德国、日本、英国、法国和韩国等主要工业化国家为参考，计算出其历年来的制造业综合指数，以表征一个国家制造业综合竞争力在世界上的地位。通过对综合指数进行分析得出：2012年，主要工业化国家的制造业综合指数分布中，美国遥遥领先，处于第一方阵；德国、日本处于第二方阵；中国、英国、法国、韩国处于第三方阵。中国与第一、第二方阵国家的差距主要是全员劳动生产率低、增加值率低、创新能力薄弱、知名品牌缺乏。

在国际政治经济格局不发生重大变化的情况下，综合考虑工业发达国家工业化进程各阶段综合指数的增长率和我国GDP增长率，构建适合我国国情的综合指数预测模型，对未来30~40年我国制造业综合指数发展趋势进行预测，结果表明，我国制造业强国进程可分为三个阶段：2025年中国制造业可进入世界第二方阵，迈入制造强国行列;2035年中国制造业将位居第二方阵前列，成为名副其实的制造强国;2045年中国制造业可望进入第一方阵，成为具有全球引领影响力的制造强国。

“中国制造2025”的最终目标是：基本实现工业化；进入制造强国行列，打造中国制造升级版。具体目标：制造业增加值位居世界第一;主要行业产品质量水平达到或接近国际先进水平，形成一批具有自主知识产权的国际知名品牌；一批优势产业率先实现突破，实现又大又强；部分战略产业掌握核心技术，接近国际先进水平。

背景链接：德国“工业4.0”

据西门子公司官方网站介绍，“工业4.0”是德国联邦教研部与联邦经济技术部在2013年汉诺威工业博览会上提出的概念。它描绘了制造业的未来愿景，提出继蒸汽机的应用、规模化生产和电子信息技术等三次工业革命后，人类将迎来以信息物理融合系统(CPS)为基础，以生产高度数字化、网络化、机器自组织为标志的第四次工业革命。“工业4.0”概念在欧洲乃至全球工业业务领域都引起了极大的关注和认同。西门子作为德国最具代表性的工业企业以及全球工业业务领域的创新先驱，也是“工业4.0”概念的积极推动者和实践者。

前三次工业革命的发生，分别源于机械化、电力和信息技术。如今，随着物联网及服务的引入，制造业正迎来第四次工业革命。不久的将来，企业能以CPS(CyberPhysicalSystems，信息物理系统)的形式建立全球网络，整合其机器、仓储系统和生产设施。

在制造业领域，这些CPS包括能自主交换信息的智能机器、存储系统和生产设施，它们能独立运行和相互控制。这有利于从根本上改善工业过程，包括制造、工程、材料使用、供应链和生命周期管理。

智能工厂现在似乎已开始采用一种全新的方式来生产产品。智能产品通过唯一的特征被识别，在任何时候都能被定位，我们知道它的发展历程，了解它当前的状况，以及实现其目标状态的方式。从通过物流下订单的那一刻起，纵向可与工厂和公司业务流程联网，横向连接则可实时管理衍生价值体系，这二者共同构建了嵌入式制造系统。

“工业4.0”拥有巨大的潜力。智能工厂让客户个性化的定制需求得以满足，这也意味着，即使产品只生产一次，也能通过颇具收益的方式制造出来。在“工业4.0”中，以供应商为例，动态业务和工程流程能帮他们根据生产需要最终做出相应改变，并灵活应对生产中断和故障。

现在，在制造过程中已经能够提供端到端的透明化，以促进决策优化。工业4.0将会开发出创造价值的新方法和新的商业模式。特别是，它将给初创公司和小企业的发展带来机会，下游服务也能从中受益。

（观察者网据澎湃新闻、中国工业报、西门子网站消息综合报道）