库兰斯基总结到，在这种全球民主危机之下，特朗普政府未能持续强调民主的价值，而是把许多过去用于民主促进方面的资源挪用到其他政策方面。正如这一次的东亚峰会本是美国领导人重申民主价值、展示其区域承诺与保证的绝佳场所，而特朗普不仅跳过这一重要多边机制，反倒与近来“人权纪录糟糕”的河内、马尼拉方面深化双边关系。基于库兰斯基的视角，美国优先政策之下对人权议题的漠不关心，只会让华盛顿未来与东南亚进一步疏离。

特朗普的任性和中国的崛起

对于此事，著名国际时事杂志《外交政策》（Foreign Policy）也在显眼位置挂上相关评论，美国进步中心（Center for American Progress）高级国安顾问辛格（Vikram J. Singh）和亚洲协会政策研究所（Asia Society Policy Institute）政治与安全事务主任福特（Lindsay Ford）以“中国正盼着特朗普缺席东亚峰会”（China is Looking Forward to Trump’s Truancy at the East Asia Summit）为题，痛陈特朗普缺席东亚峰会无异于给中国献礼。

两位作者指出，东亚峰会为美国总统保留了目前仅剩的一个可以和亚太地区领导人们集体坐下来共商当今世界重大政治和安全议题的机会。前总统奥巴马除了在2013年因美国政府暂时停摆而错过一次之外，每年都要参加这一峰会。

因而基于几点理由，作者希望白宫三思而后行。首先，对于美国的亚洲伙伴来说，能够体现美国承诺的最重要信号就是美方对区域会议和集体活动的积极参与，参与东亚峰会能够展示美国的诚意并弥补目前美国亚洲战略的不足。目前，特朗普政府突然退出TPP等行为已经极大冲击了美国在此地区的公信力，而中国正在更积极地参与区域合作。在这种时候绕过东亚峰会并不明智。

其次，原本亚洲国家期待特朗普此行能够聚焦朝鲜及双边贸易等紧迫议题，尤其对东南亚国家来说，东亚峰会是他们与美国总统面对面磋商领土争端等区域安全问题，并深化共同理念的最好机会。然而一旦特朗普缺席，这些议题将在美国失位的状态下由其他国家讨论，这将弱化美国总统的影响力，并使美国在地区事务上处于不利的谈判位置。

而最令辛格和福特担忧的其实是一种“中美权力转移”的国际观感。他们认为，美国如果在东亚峰会上缺席，不啻进一步向外界传达一种信号：中国日渐主导局面，而美国正在衰弱、并可能根本就不再关心那些由其主导建立的国际价值和规则。

的确，随着美国对TPP、巴黎气候协定等多边协议的疏离，这种对其过去国际承诺的史无前例的弃守，让美国的盟友和伙伴们对于如何维系美国领导的、基于规则的国际秩序感到迟疑和困惑。与此同时，中国乐于承担国际责任、填补领导力真空，在各种重要国际场合表态支持全球贸易，以及伊朗核问题协议、巴黎协定等重要国际协议。

“中国已经抓住一切机会摆出一个更可靠的全球领导者的姿态”，两位作者有点恨铁不成钢地说到：“习近平在十九大上的权力巩固应该催促美国政府重新考虑让特朗普出席东亚峰会。”在他们看来，中国正在重新定义亚洲事务的游戏规则，而如果特朗普的美国持续为中国让道，蒂勒森所谓的“自由开放的印度洋太平洋”（free and open Indo-Pacific）战略根本是无稽之谈。

台湾《中国时报》最新社论也抓住这一要点，评论认为，特朗普强调美国优先政策，不似前任奥巴马政府重视政策的稳定性及外交的信誉及承诺，在国际安全与经贸议题上，令亚洲国家惴惴不安。

综上观之，如果特朗普放弃东亚峰会，其意义绝非单纯错过一次和各国元首面谈的机会。恰恰使得原本丰满的亚洲之行暴露其偏爱双边策略、追求美国优先、对美国过去辛苦经营的多边规则及民主价值满不在乎的态度。而此种不完美的句点，在建制派看来，无异于加剧“自由民主”意识形态及相应的国际秩序的崩坏。

这一次，在国内已经“通俄门”缠身的特朗普似乎不愿再惹更多麻烦。然而，即使他在压力之下改变主意，此次亚洲之行仍然不被看好。《中国时报》社论最后写到：“特朗普政府还要求亚洲盟国分担安全成本，又要减少对美国贸易顺差，更将引发不满与反弹。因此特朗普在后院失火时出访亚洲，还可能要应对难堪场面，心情想必不轻松。”

11月4日，CNN在官网主页用专题大书特书《为什么中国赢得了2017》，讽刺特朗普帮助中国获得了今天的“权力”，并仍然对其亚洲之行持悲观态度。评论员罗伯特森（Nic Robertson）毫不客气地指出，在他接下来一周的亚洲五国之行中，特朗普将意识到如今美国霸权的脆弱：当特朗普来到亚洲之时，将面对的是一个已经展开羽翼的中国——下一个超级大国（superpower-in-waiting）。

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