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扎卡里亚:谁失去了伊拉克?奥巴马还是小布什?
关键字: 伊拉克奥巴马小布什扎卡里亚马利基逊尼派什叶派观察者译文伊拉克已走到转折点的可能性越来越大。伊国内敌视政府的力量正变得更加强大,装备更好,更有组织。他们在夺取第二大城市摩苏尔后,获得了武器、弹药和数百万美元现金,并将凭此继续扩张。与此同时,在华盛顿,一个问题开始浮现:谁失去了伊拉克?
谁失去了伊拉克
不管美国是在什么时候提出这样的问题——比如1950年代关于中国、1970年代关于越南——不应忘记的最重要一点是,当地统治者失去了自己的国家。中国国民党和南越政府腐败、无能、软弱,缺乏包容性,不像对手那样具有高昂的战斗意志。伊拉克国内局势也是这样,甚至更加如此。谁失去了伊拉克,这个问题的第一个答案首先是,伊拉克总理马利基。
马利基及其执政党犹如恶霸,将逊尼派排除在权力之外,利用军队、警察和武装民兵对其实行恐怖统治。马利基政府今天面对的反叛完全在预料之中,因为事实上,同类事件早就发生过。自2003年开始,伊拉克政府就一直面临着逊尼派的反抗,是时任驻伊美军最高指挥官的彼得雷乌斯最终压制了这些反抗。他当时就毫不隐晦地表示,自己的核心战略是政治——将逊尼派部落及民兵纳入体制。他常常指出,逊尼派成功的反抗活动,为伊拉克将逊尼派纳入政府结构、真正实现权力分享赢得了时间。
小布什政府一名深度参与伊拉克事务的高级官员曾告诉我,“马利基不仅没有努力扩大权力分享,反而在所有已达成的协议上食言,停止为逊尼派部落及民兵提供资金,并开始迫害重要逊尼派官员”。目标包括伊拉克副总统及经济部长等。(观察者网注:2011年12月20日,伊拉克司法部门以涉嫌参与恐怖活动为由逮捕副总统哈希米。)
可是,马利基又是如何成为伊拉克总理的?他是小布什政府所做一系列重要决定的产物。美国以小规模军队入侵伊拉克——《华盛顿邮报》国际问题专家汤姆·瑞克斯称之为“美国历史上最糟糕的作战计划”——之后,需要在当地培植盟友。小布什政府迅速决定摧毁萨达姆领导的逊尼派统治体系,将权力赋予反对萨达姆的强硬什叶派宗教政党。而这一行动——解散军队、废除旧官僚体系、整体上清洗逊尼派——可能比美国入侵伊拉克本身带来的后果更加严重。
外界常常把中东动乱称为教派战争,但其实,把它叫做“逊尼派的反抗”更为恰当。穿越整个中东地区,从伊拉克到叙利亚,到处都能看到决心与非逊尼派对抗的逊尼派武装,他们认为自己受到了对方的压制。小布什政府常常指出,因为什叶派占伊拉克人口大多数,所以伊拉克不得不由什叶派统治。但事实是,中东各国的边界不是密不透风的墙。虽然什叶派在伊拉克占人口大多数,但马利基领导的什叶派政党赢得的,仅是一国内的相对多数,不是真正的“多数”,因为他们在整个中东地区,还是小小的少数派。正是来自沙特阿拉伯和土耳其等国的外部支持,才使伊拉克逊尼派的反抗得以长期存在。
如果布什政府在“失去伊拉克”上负有相当的责任,那么奥巴马政府及其2011年底前从伊拉克全面撤军的决定呢?我更愿看到美国留驻一小部分军队防止伊拉克陷入崩溃。但我们不要忘了伊拉克现在为什么没有这样一支美军:马利基拒绝为美军提供、任何其他驻有美军的国家都作出的保证(观察者网注:作者没有展开说明所谓的“保证”——给予美军法律豁免权)。有评论人士指责奥巴马政府谈判技巧糟糕、半心半意,这或许是事实。但在当年讨论美国撤军问题时,一名伊拉克高层政治人士就曾告诉我,“马利基不会作出保证,他不可能允许美军驻留。因为伊朗已经明确告知马利基,其头等要求就是伊拉克境内不留美军,而马利基欠伊朗的。”这名官员提醒我,马利基曾经在外流亡24年,大部分时间是在伊朗首都德黑兰和叙利亚首都大马士革度过。马利基的政党主要由伊朗提供资金支持,事实上,马利基政府一直奉行的就是支持伊朗和叙利亚的政策。
华盛顿在辩论空袭还是训练当地部队更有效,但真正的问题更大得多,并且已经酝酿10年。在伊拉克,美国正在抵御无法抵御的。
(本文原题Who lost Iraq? The Iraqis did, with an assist from George W. Bush,刊载于2014年6月12日《华盛顿邮报》。观察者网王璐菲/译)
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- 责任编辑:陈轩甫
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