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比姆·布特尔:面对特朗普2.0时期的“大棒”,莫迪还有哪些选择?
莫迪领导下的印度战略误判十分明显。尽管已经是全球第五大经济体(预计2025年GDP约3.5万亿美元),但印度依然缺乏与美国或中国相当的经济或军事实力。
莫迪政府曾预测印度到2025年将成为体量10万亿美元的经济体,有能力与中国抗衡,但现实经济增长远未达到预期。与之相比,中国在经济体量突破10万亿美元之前,长期坚持“韬光养晦”战略,而印度却过早地自我定位为一个全球大国。
这样的自负招来了美国的警惕,因为霸权国家从来不会容忍潜在的挑战者出现。莫迪的亲西方取向部分源于西方媒体和政界人士的吹捧,他们称赞莫迪为“世界级”政治家,这种叙事旨在将印度纳入美国主导的秩序中。
印度在印度洋的战略位置加上14亿人口,使其成为美国制衡中国的理想伙伴。然而,这种奉承却掩盖了与美国走得过近的风险。
莫迪因担心被中国经济的主导地位支配而拒绝参加“一带一路”倡议和RCEP,结果却适得其反。印度对华贸易逆差大幅上升,缺席这些框架也限制了印度的区域影响力。
与此同时,美国利用了印度的靠拢,而未能提供对等的利益回报,美国公司撤离印度以及如今不断升级的关税就是明证。
印美关系紧张的核心症结在于美国例外主义——即相信美国是最超凡的全球大国,有责任维护所谓“基于规则的秩序”。特朗普的“美国优先”政策放大了这一点,将美国的经济和战略利益置于盟友的抱负之上。
而印度也有自己的例外主义(植根于其古老文明和作为一个新兴大国的地位),并在全球舞台上与美国的愿景发生冲突。印度通过金砖国家组织及发展与俄罗斯、伊朗的关系来追求多极化世界,这挑战了美国霸权,并成为美国胁迫外交的目标。
亨利·基辛格的名言——“做美国的敌人可能是危险的,但做美国的朋友则是致命的”——用来描述印度的处境尤为贴切。美国试图限制印度的战略自主,确保其始终是一个从属伙伴而非独立的大国。
特朗普在贸易逆差、石油采购和开放农产品市场等方面的施压,旨在迫使印度政策符合美国利益,即使以牺牲印度的经济和战略主权为代价。
挑战与选择
印度未来面临艰难处境,选择有限且都充满风险。第一条路是维持现状,忍受美国的羞辱和压力,寄望于2028年后美国政府换上新的领导人。
然而,即使是民主党政府上台也不太可能显著偏离当前的美式霸权姿态,印度仍然面临美国持续胁迫的风险。
例如,2021年4月——拜登入主白宫不到100天——美国海军“约翰·保罗·琼斯”号驱逐舰就在印度专属经济区(EEZ)内的拉克沙群岛附近进行了所谓“航行自由行动”,此举被广泛视为对印度主权的侵犯。
第二个选项是追求多元化的合作伙伴关系,深化与俄罗斯、欧盟、英国及新兴市场经济体的联系,以增强战略自主。这需要通过经济改革提振内需,并寻找替代市场以弥补对美贸易的潜在损失。
然而,这条道路可能在短期带来经济损失,且要求大胆的政策转向,而莫迪政府一直不愿采取这样的行动。曼莫汉·辛格总理任内的印度计划委员会副主席蒙特克·辛格·阿卢瓦利亚(Montek Singh Ahluwalia)曾多次指出,在印度实施大胆的经济改革面临极大的政治阻力。
他有一个著名的观察结论:“印度国内在实施弱改革问题上存在强烈共识。”这反映了印度政治和社会层面存在反对激进改革的压力,往往习惯采取谨慎、渐进的改革方式。因此,莫迪难以立即推行激进改革。
第三条路是在短期内承受美国的关税,同时加大军事和经济投资,以逐步减少对美国的依赖。这需要长期规划和战略韧性,而印度当前面临的经济困顿可能难以支撑走这条路。
第四种更为激进的选择是转向区域合作框架,如“一带一路”倡议和RCEP,加强与中国及全球南方国家的关系。这需要莫迪克服国内政治阻力并解决与中国的安全关切问题,考虑到2020年的加勒万河谷冲突,这一前景充满挑战。然而,此举或可以提升印度的经济发展前景和区域影响力,利用好自身的印度洋战略位置。
当地时间2025年8月19日,印度总理莫迪在新德里会见中共中央政治局委员、中央外办主任王毅时表示,印中是伙伴而不是对手 图自:外交部网站
最后,一种理论上存在但现实中几乎不可行的选项是:效仿中国,对美国发动贸易战。但印度缺乏推行此类策略所需要的关键战略资源、科技和经济实力,因此这并不可行。相反,印度必须采取务实态度,借鉴中国的“韬晦”以及把握战略时机。
总而言之,一度被誉为战略伙伴的美印关系,已演变成一场关于胁迫和依赖的复杂博弈。特朗普的“胡萝卜加大棒”策略——在首个任期内以开放美国经济、防务和技术转让为诱饵吸引印度,第二任期内则施加经济与外交压力——已经暴露了印度战略自主的脆弱性。
莫迪政府的亲西方政策既高估了自身实力,又低估了美国的霸权野心,使印度陷入被动境地。要度过这场危机,印度必须重新校准其外交政策,平衡与美国、中国、俄罗斯及其他区域大国的关系,同时加速国内经济改革。
若应对不力,印度将面临沦为附庸国的风险,其成为一个独立全球大国的抱负也将遭受重挫。通往未来的道路需要印度政府展现高超的外交手腕、强大的经济韧性以及对印度在多极化世界中地位的清醒的重新评估。
(原文发布在《亚洲时报》评论网站,原标题:“莫迪拥抱美国的做法对印度造成严重负面影响。”译文仅供读者参考,不代表观察者网观点。)
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