毫无疑问，《区域全面经济伙伴关系协定》是“基于规则的”。15个亚太国家经过艰苦谈判，再举行了31轮谈判和18次部长级会议之后才最终达成协议“文本”。

事实上，这份协议的主要目标是将现有的各种“东盟+1”自由贸易协定统一为单一协议，为印太地区建立一套连贯的贸易规则。这份协议还包括许多涉及21世纪贸易问题的监管规定，如服务、投资、电子商务、电信和知识产权规定。

现在，这15个《区域全面经济伙伴关系协定》参与国的总人口数量占全球人口的近三分之一，其产值占全球GDP的大约30%。从贸易量看，《区域全面经济伙伴关系协定》30%的份额仅比欧盟关税同盟33%的份额少一点。随着印太地区经济体迅速加深彼此之间的贸易联系，《区域全面经济伙伴关系协定》所占份额有望很快超越欧洲。

然后，《区域全面经济伙伴关系协定》在明年生效后会产生如此巨大的海上运输量，以至于南海“航行自由”的口号听起来是那么的荒谬可笑。想想吧，中国也是最大的利益攸关者！

以日本和澳大利亚这两个印度的“四国集团”伙伴国为例。与《区域全面经济伙伴关系协定》成员国进行的贸易占日本贸易总值的近50%，占澳大利亚双向贸易总额的61%，占我国出口的71%。

这将是日本与中韩签订的第一项自由贸易协定，这将促进日本的农产品和其它产品出口。而澳大利亚早已经与中国签订了自由贸易协定。

在签署《区域全面经济伙伴关系协定》后，日本从东盟进口农产品的关税撤销率将达到61%，中国农产品的关税撤销率将达到56%，韩国农产品的关税撤销率将达到49%。《区域全面经济伙伴关系协定》还将降低或取消对汽车零部件、钢铁和化工产品等工业品征收的关税。详见下图。

《区域全面经济伙伴关系协定》将给成员国和世界经济带来巨大好处 图片来源：《环球时报》

莫迪的讲话表明，人们已经完全理解了发生在印度邻国的大事将具有怎样的深远影响。印度糟糕的抗疫举措意味着印度的公司将在很长一段时期内无法开工营业。与此同时，《区域全面经济伙伴关系协定》将开始重新划定亚太的经济和战略版图。

《区域全面经济伙伴关系协定》只基于一套全区域贸易规则，这将改变其成员国的经济前景。区域内贸易和投资的减少必然促使《区域全面经济伙伴关系协定》成员国更加重视深化彼此之间的经济联系。

可以肯定的是，《区域全面经济伙伴关系协定》预示着将出现一条新的后疫情时代区域供应链。随着新的《区域全面经济伙伴关系协定》供应链的形成，印度不仅将自己排除在外，而且还无意中促成了其“天敌”中国成为促进亚太地区增长的主要驱动力。

在相对重要性方面，区域外经济关系将不再是东盟的优先事项。即使出现中美部分“脱钩”的现象，亚太地区也不会有任何国家参与其中。《区域全面经济伙伴关系协定》实际上是一个东盟主导的倡议，它是建立在六份《东盟+ 1自由贸易协议》基础上的，它确保了东盟在区域经济机构中的核心地位。

与此同时，兰德报告还透彻分析了美国对其“四国集团”盟友的影响力将受到何种影响。美国只对日本“在所有指标中都具有最大的外交和政治影响力”。澳大利亚位居其次，但堪培拉怀疑美国对印太地区的承诺，包括“日益担忧美国的可靠性和可预测性。”

兰德公司认为印度算是一个合格的盟友。兰德公司估计，印度认为中国是“最具威胁性、最重大的长期安全挑战……在印度看来，中国太具有威胁性，不可能视其为朋友，但与其公然为敌又太过危险。”因此，“中国的军事优势让印度决策者们不敢选边站队，以免引发中印两国的全面战争。”

总而言之，印度不可能选择加入《区域全面经济伙伴关系协定》，而“四国集团”也不会成为印度的天然避风港。与此同时，在“四国集团”居于领导地位的决定和将四国集团间各国的关系提升到部长级都主要基于一个后来被证明有极大缺陷的假设，即特朗普总统一定会获得连任和迈克•蓬佩奥将成为莫迪政府在华盛顿的首选同事。

莫迪的讲话表明，明显是一连串令人难以置信的外交失误导致了印度处于当下的战略困境。莫迪2018年6月在新加坡香格里拉演讲中所明显表现出来的激情已烟消云散。莫迪的东盟同事们应该已经注意到了这一点。

（观察者网由冠群译自“印度妙语”网站）

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