-
李晟:美国宪制中的军政关系
关键字: 美国军队美国政治特朗普中美关系【文/李晟】
一、军政关系:何以构成宪制问题
“兵者,国之大事也。死生之地,存亡之道,不可不察也。”[1]这是中国传统文化对战争的经典论述。在同一时期的西方文明中,柏拉图也指出:“一切都是从战争出发来考虑的,至少在我看来我们的立法者是以战争作为其一切行动的出发点……只有战争的胜利才有真正的意义,与之相比,一切财产与法律都不足道。”[2]
在关于一国宪制的经典论述中,军事问题曾经长期受到高度重视,因此需要慎重处理国家面对的军事安全威胁,也需要认真对待军事力量在国家内政外交中的影响。
但到了现代社会,军事宪制问题在宪法学的话语中被悄然遗忘了。[3]当代宪制研究更关注具体的个人权利的实现,似乎认为军事力量已经随着这个更为和平的世界而悄然隐退,因而也可以更简单地被文官政治所规训。
军政问题即使在话语层面可以被遗忘,但是在实践层面仍然不可忽视。从代表着西方宪制典范的美国也可以清晰观察到军方对其内外政治产生的影响。如在上一届美国大选期间,美国军方曾经不同寻常地在一定程度上表达了对特朗普的支持。[4]
88名美军退役将领联署支持特朗普当选总统
在特朗普当选总统之后,外界的观察者就立即指出,他较以往任何一位总统都更多地寻找高级将领填充其核心团队,以此赢得军方的拥护。[5]此后美国的内外政治中,带有显著军方背景的国防部长马蒂斯(Mattis)、国家安全顾问弗林(Flynn)与麦克马斯特(McMaster)、白宫幕僚长凯利(Kelly)、白宫首席战略师班农(Bannon)等,屡屡成为受关注的焦点。
特朗普政府的军政关系模式表现出至少四个显著特点:依赖于军人的建议;受到现役与退役军人明显的阻力;授权军方进行军事决策;依赖军队作为外交政策的主要工具。军方垄断着国防与外交政策,甚至在某些情况下制定内政政策时,政策的输出可能并不符合公众的意愿。[6]
美国军政关系在当代表现出的这种动态,刷新了对美国宪制的一般理解。虽然现代宪法学的主流话语并不看重军政关系问题,但并不能因此认为这一问题已经实质性消失,或者说美国宪制已经完美地避免了来自军方干预的可能性。因此,仍有必要对美国的军政关系进行深入的考察。
关于美国的军政关系,最为经典的论述来自亨廷顿。亨廷顿在《军人与国家》中做出了精练而宏观的概括:总体而言,自由主义的意识形态与保守主义的宪法相结合,构成了美国军政关系的基本框架。[7]
而在当下,美国不仅有保守主义的宪法,也有了一个更为保守主义的政府,这同时也反映出美国社会主流价值观的保守主义。[8]那么,这种保守主义与同样保守主义的军事价值观结合在一起,将会表现出什么样的走向?
基于这样的背景,本文试图回答的问题是:
美国宪制中所确立的军政关系究竟表现出什么样的特性?
当前美国政治中所体现的军政关系现状与传统中的宪制基本结构具有多大的兼容程度?
某些另类现象究竟是异常状态还是可能会以制度化的方式变为常态?
针对这一点,本文将从宪法规范、军事发展、社会意识形态等几个维度进一步展开论述,以多元的变量对宪制结构中的军政关系变迁进行分析。
- 原标题:美国宪制中的军政关系:传统与变迁 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2019-01-27 09:47:38
-
未支付6.8元公交费被赶下车 她被冻死在-20℃度荒野
2019-01-27 08:10 -
特鲁多要求下,他辞了
2019-01-27 07:58 观察者头条 -
朝鲜友好艺术团首场演出在北京举行
2019-01-27 07:47 朝鲜现状 -
马杜罗:我们跟特朗普政府断交,不是跟美国
2019-01-26 23:47 美国政治 -
索罗斯抹黑中俄 俄部长:先管好自己
2019-01-26 17:41 俄罗斯之声 -
“自立总统”前夜,彭斯打来电话
2019-01-26 17:18 拉美左翼 -
美国将来会腾挪空间让中美共同领导世界?崔天凯回应
2019-01-26 16:11 中美关系 -
委内抗议者喊话特朗普:我们帮你建墙
2019-01-26 15:08 拉美左翼 -
在雪压冬云的达沃斯 中国最平静从容
2019-01-26 13:36 达沃斯论坛 -
加拿大砸3000万美元支持诺基亚研究5G
2019-01-26 13:31 华为 -
“自立总统”第3天:拒绝对话 示好军方 鼓动民众继续上街
2019-01-26 11:54 拉美左翼 -
王毅欧洲谈华为:用国家力量抹黑打击企业不道德
2019-01-26 11:32 中国外交 -
哪怕开除,加拿大驻华大使也要说…
2019-01-26 10:29 华为 -
日本外籍劳动者达146万人创新高 中国人最多
2019-01-26 09:52 日本 -
终于反击!申诉要求移出美禁售清单
2019-01-26 09:04 中美关系 -
欧盟对柬埔寨加税 中国宣布从柬进口40万吨大米
2019-01-26 08:47 中国外交 -
史上最长停摆正式结束!先开3周,不造墙
2019-01-26 07:33 美国政府关门 -
巴西淡水河谷矿坝决堤 当地官员:至少50人丧生
2019-01-26 07:20 -
闯入巴西原始部落“禁地” 美国牧师或被控种族灭绝罪
2019-01-25 23:37 美国一梦
相关推荐 -
习近平同匈牙利总统舒尤克举行会谈 评论 2德国公开叫板欧盟:反对!我们想和中国竞争 评论 160习近平抵达布达佩斯,匈牙利总理夫妇机场迎接 评论 72习近平同塞尔维亚总统武契奇举行会谈 评论 28最新闻 Hot
-
“美以关系前所未有紧张”,唱的哪出戏?
-
急了?美议员提案把他们运到加沙…
-
她声称美国或对中国联网汽车采取“极端措施”
-
德国公开叫板欧盟:反对!我们想和中国竞争
-
“全球范围内,美国大失民心,中国受欢迎程度持续上升”
-
“我不准半导体企业卖芯片给中国,剥夺了他们的收入,但…”
-
被取消供货华为,英特尔回应:二季度营收受打击
-
华为内部信称PC备胎芯片转正?知情人士:假消息
-
拜登终于承认了
-
“这么对中国,欧盟很快会搬起石头砸自己的脚”
-
“我们这些操作不得人心,所以拉美国家才更愿意找中国合作”
-
对欧洲而言,“中国光伏电池是福不是祸”
-
“美国停运3500枚炸弹,向以色列发出明确反对信号”
-
美方当场改口
-
德国派遣军舰来南海:考虑过台湾海峡
-
5名中国游客在泰国遭绑架勒索,多名警察涉案
-