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袁野:眼看英国在“无协议脱欧”上一路狂奔
关键字: 鲍里斯英国脱欧脱欧无协议脱欧【文/观察者网专栏作者 袁野】
北京时间7月23日晚上,唐宁街10号终于迎来了新主人:鲍里斯·约翰逊以巨大的票数优势,毫无悬念地击败了外交大臣亨特,赢得了联合王国的首相宝座。大不列颠这艘大客轮,终于要开足马力,向着“无协议脱欧”的彼岸全速前进了。
“脱欧派”鲍里斯·约翰逊当选英国首相。图片来源@视觉中国
脱欧党和工党左右夹击
约翰逊的胜利可谓众望所归。3年前,也就是上一次保守党党魁之争时,首相职位就应该是他的,若非“二五仔”迈克尔·戈夫背刺,主持大英与欧盟脱欧谈判的就会是前伦敦市长了。这并非是笔者对他有所偏爱,毕竟由一位脱欧派来主持脱欧大计才是正道,而非“口嫌体正直”的特蕾莎·梅;何况约翰逊就算再差,恐怕也不会比梅姨这3年干得更差了。
约翰逊的当选毫不令人意外。保守党党员多数都已垂垂老矣,对欧盟和自由派那一套新鲜玩意儿不理解也不感冒。他们大多经历过撒切尔夫人的年代,那位铁娘子对欧洲一体化可是态度鲜明,就一个字:怼。在2016年的那场脱欧公投中,61%的保守党选民投票选择离开欧盟,占了脱欧总票数的近一半,这早就预示了全党投票的结果。
约翰逊在全部5轮议员投票中一直领先,表明他也是保守党议员们中意的人选。托利正在英国脱欧党(Brexit Party)的步步紧逼下摇摇欲坠,工党也一直在虎视眈眈,约翰逊是最能够同时应付这两股威胁的人物。对议员们来说,保住饭碗肯定比什么都重要。
在5月的欧洲议会选举中,法拉奇的新政党赢得了31.6%的选票,支持率比2014年上次欧洲选举中的英国独立党(UKIP)还要高出5个百分点;相对的,保守党的得票率只有9.1%,是该党在全英国选举中有史以来最差的表现。6月1日Opinium的最新民调更是雪上加霜:脱欧党首次超越保守党和工党,在投票意向上跃居英国首位。当人们被问到他们将如何在下一次威斯敏斯特大选中投票时,26%的人选择投给法拉奇的新政党,这意味着如果此时举行大选,该党将赢得306个席位。老对手工党排名第二,占22%;保守党以17%排名第三,下降了5个点,将只能赢得26席。
7月9日,工党经过反复权衡终于“站队”,科尔宾正式宣布该党将寻求举行二次脱欧公投,并支持留欧。反对党既已抛弃骑墙策略,托利们也就无别路可走,只能变成一个彻底的脱欧党了。
对脱欧派选民来说,约翰逊也是众望所归的人选。原因无他:他们最想要的东西——减少来自欧盟的移民,只有约翰逊和他的“硬脱欧”路线才能带来。
不硬脱欧,就不能减少移民
劳动力的自由流动,与资本、商品和服务的自由流动一起被视为欧盟贸易政策的四大关键支柱,也是导致英国与欧盟“离婚”的最致命导火索。在2016年的脱欧公投时,移民就是脱欧派的一张王牌,“为脱欧投票(Vote Leave)”的首席策略师多米尼克·卡明斯就曾对约翰逊和戈夫宣称,如果“你想要赢得这场比赛,你必须用一根上面写着‘移民’二字的棒球棍,照着卡梅伦和奥斯本的头狠敲。”
作为旁观者,我们不难体会英国民众,尤其是脱欧派民众对于移民问题的焦虑和不满。英国国家统计署(ONS)的统计显示,2017年英国总人口中外来移民占比13.4%(约840万人),高居欧洲第二。这其中有620万人为非英国国籍,以波兰人最多,达102.1万人,其次是罗马尼亚(41.1万)、爱尔兰(35万)、印度(34.6万)和意大利(29.7万)。
爱尔兰与英国一衣带水、印度则是人口庞大的前殖民地,这两个国家的移民多不难理解;但短短数年间(波兰2004年才加入欧盟、其公民得以自由流动,罗马尼亚则是2007年)东欧移民人数就大幅赶超,实在令人震惊。英格兰有77个地区出生在外国的人口显著增加,一些地区甚至增加了10倍。2007年至2017年,林肯郡波士顿的外国出生人口占比从3%增加到了29%,埃塞克斯郡的哈罗也从4%增加到21%。
这主要归因于英国政府天真的移民政策。虽然名义上是“自由流动”,但事实上,除了爱尔兰和瑞典之外,所有其他欧盟成员国都对新伙伴采取了一些控制措施,例如在开放边界和劳动力市场之前针对新成员国的国民设置5年的过渡期。唯独英国真正“不设防”,于是迎来了一波史无前例的移民潮。2013年,英国内政部估计每年来到英国的中东欧移民人数将会是5万人左右,结果2015年的净移民数量是33万人。这段时间的内政大臣正是特蕾莎·梅。
连留欧派都承认,只要留在欧盟里,移民问题就是无解的。梅所追求的“软脱欧”同样于事无补。她2018年11月从布鲁塞尔带回的“欧盟退出条约”草案,等于是在北爱尔兰设立了一个变相的与欧盟的关税同盟(虽然是暂时的),所以仍旧不见容于脱欧派。只有“硬脱欧”、乃至“无协议脱欧”,也即仅依靠世界贸易组织的规则来管理英国与欧盟的双边贸易,才能将英国置于欧盟法律的管辖范围之外,而且允许政府控制移民。这就是约翰逊所追求的目标。
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- 责任编辑:小婷
- 最后更新: 2019-07-26 07:15:35
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