-
余永定:面对美国攻势,我们的希望在人民币国际化
关键字:最后,我们还必须高度警惕美国对中国发动是金融战。美国颁布了一系列域外法,将美国司法管辖权推广至美国境外。违背这些域外法的国家、公司和个人将被列入制裁名单。
制裁名单有不同的类型,其中有一个名单叫SDN名单,进入名单的主要是是伊朗的各种组织机构(如伊斯兰革命卫队)和一些“恐怖组织”。如果某公司或个人同SDN名单上的机构和个人发生关系,这个公司或个人就会被列入黑名单,如外国制裁逃避者名单。列入这个名单的公司和个人也会受到某种形式的制裁。其中还有一个名单叫561名单(现在名字改成CAPTA名单),上了这个名单的金融机构就不能在美国设立代理行的账户。上了CAPTA名单,就意味你就不能做美元业务了。
美国的制裁分一级制裁和二级制裁两种。一级制裁禁止美国的个人和机构同被制裁国发生往来,违反者将被处以禁止在美国进行经营活动,禁止使用美元和使用美国清算体系,资产被冻结的处罚。二级制裁是针对非美国的个人和机构的。成为二级制裁对象的外资资银行不仅面临失去接入美国银行和支付系统的风险,而且可能丧失与其他外国银行之间的国际代理行关系。中国的丹东银行就受到美国的二级制裁。
昆仑银行是中石油持股的城市银行,银行资产有3500亿,在全国城市商业银行排名第十,由于它被上了CAPTA名单,其他银行怕惹麻烦,不愿跟它来往。我觉得这是非常大的问题。昆仑银行不是给自己谋私,而且中国明确不承认美国对伊朗后来的制裁,也不承认美国的长臂管辖等等,中国有必要通过法律手段保护像昆仑银行之类银行的合法权益。
同制裁外国机构相关的一个重要概念是所谓长臂管辖。长臂管辖权原来是指当被告住所地不在法院所在的州,但和该州有某种最低联系(且原告所提权利要求的产生与这种联系有关)时,,该州对被告具有属人管辖权,可以对在该州以外的被告发出法院传票。根据长臂管辖,任何在美设有分行并营业的外国银行,美国法院都可以行使属人管辖权。即使外国银行与原、被告双方的纠纷无关,但如被告在银行开户,则作为协助执行的第三方,外资银行也将被卷入诉讼,也必须予以配合。例如,某公司同伊朗由石油生意,你并不知情,但如果该公司在你的银行有账户。你作为银行在纽约有分行,就有可能收到纽约某区法院的处罚。美国根据自己制定的域外法制定制裁名单,再通过长臂管辖就可以对“违法”的外国个人和机构进行制裁和处罚。面对美国的长臂管辖,外国金融机构根本没有还手之力。经济学家杂志2012年发表了一篇文章,文章称“世界上最大的敲诈勒索者,不是意大利的黑手党,不是克里姆林宫的官僚,……而是美国纽约金融管理当局。”为什么?因为它们找各种各样的毛病对外资银行罚款,金融危机以来至2018年初, 全球各大银行已被罚款2430亿美元。
面对美国的攻势,中国该怎么办?
当然我们必须小心翼翼,加强合规管理,不要被人抓住辫子。我们曾经想过各种各样的方法,这是比较技术性的问题。用美元进行国际支付主要两个系统,一个是swift报文系统,另一个美国的chips和Fedwire支付系统,进入这两个系统会受到美国全面的监控。swift虽然是独立的,但是它要配合美国要求提供情报,所以美国想整你,你是跑不掉的。如果不想跟美国发生任何关系就离开这两个系统,但是银行就是国际网络的一部分,离开网络银行能怎么办?
中国现在搞了一个人民币跨境支付系统,另外有些银行也搞了类似swift的报文系统,这些东西从技术上来讲并不是无法克服的。但是有一条,只要美国是国际储备货币,只要国际结算系统是美国掌握着,孙悟空怎么都逃不出如来佛的手掌心。
现在美国虽然对伊朗实行禁运,但是医药、医疗设备、食品等人道主义物资是例外。欧洲国家跟伊朗有这样的有限的贸易往来。为了规避对伊朗的制裁,欧洲搞了一个instex系统。我们原本以为这个系统有希望代替swift和美国的支付系统。我们还专门去欧洲调研,但结果很令人失望。这些都是小打小闹的尝试。举个例子,比如法国从伊朗买了100元的东西,德国卖给伊朗100元的东西,这时候法国和德国就可以利用instex进行结算,跟伊朗没关系。但是如果你跟伊朗总体来讲有贸易顺差或逆差,最终你还是得用美元、还是得通过swift和chips或fedwire才能同伊朗进行结算。怎么办呢?现在欧洲似乎也没有想出什么好办法。
我们的希望在于人民币国际化,我们原来的人民币国际化路线图有问题,推动方式有问题。现在机会似乎来了,美元的信用在下降。大家知道美元上写了一句话"IN GOD, WE TRUST",但是大家已经不太trust它了。另外一个货币取代它的机会增加了,但是怎么抓住这个机会,怎么实现人民币国际化,怎么用多极货币体系代替美元的霸权体系依然是一个极大的挑战。
最后小结一下。首先,中国不能走回头路,坚持改革开放不动摇是必须坚持的,要加速推进国内改革进程,加强和完善对知识产权、对私有财产的保护,加速市场化的改革,消除各种各样的市场扭曲,让市场在资源配置上发挥决定性作用,贯彻竞争中性原则。也就是说坚决执行十八届三中全会公报,把公报提出的各项原则具体化,落实下去。这样做不是屈服于美国压力,而是为了我们自己。其次,要考虑降低对外依存度,我们原来对外依存度是60%多,现在降了很多了,原来我们出口对GDP是30%多,现在已经降到了18%,已经有了很大的进步,但是依然偏高,美国和日本都不超过10%,像中国这样的大国要主要依赖国内市场,我们不要搞出口导向政策,要按照市场规律来分配资源。要把精力放到国内需求上,集中精力做好自己的事。再次,确确实实大力提高自主创新能力,学习华为准备好“备胎”。最后,要捍卫多边主义原则,维护现存国际秩序,认真履行WTO承诺,坚持全方位的开放方针。在积极参加WTO改革的同时,可以考虑加入CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定),我们加入进去会增加对我们的自我约束,推进改革进程。同时,如果我们是按照区域性国际条约行事的,美国攻击我们可能会更困难一些。当然,能不能加入现在还是个问题。总之,坏事可以变成好事,只要应对得当,美国的贸易战和其他各种遏制方法都不能阻止中国实现自立于世界民族之林的目标。
我就说这么多,谢谢大家。
- 原标题:余永定:中美贸易摩擦暂缓,不排除未来美国会发动投资战、科技战、汇率战…… 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:朱敏洁
- 最后更新: 2019-07-08 07:25:18
-
周武王时期的两件宝贝回家了
2019-07-07 22:41 文化 -
拒绝领奖!梅西杠上南美足联
2019-07-07 22:08 -
韩国前外长崔德新次子投奔朝鲜:回到祖国怀抱
2019-07-07 20:43 朝鲜现状 -
7月第一周,习主席3场外事活动传递哪些信息
2019-07-07 20:41 中国外交 -
常州僧人暴力抗法,11人被刑拘
2019-07-07 19:24 依法治国 -
内蒙古大兴安岭发生两起森林火灾 240余人扑救
2019-07-07 18:47 安全生产 -
河南朱砂镇36位村医集体辞职,称“拨款被层层克扣”
2019-07-07 18:27 基层治理 -
新城控股跌掉400亿后 “援军”来了
2019-07-07 18:17 -
暂停开放!通往莫高窟唯一公路被洪水冲毁
2019-07-07 16:20 极端天气 -
CCTV6今晚播出《太行山上》,梁家辉出演断臂团长
2019-07-07 16:17 中国电影 -
马伯庸真的考虑过写“成都十二时辰”,可是…
2019-07-07 15:57 趣读 -
朝中社批安倍:缺乏远见的二百五
2019-07-07 15:43 朝鲜现状 -
厉害了!圆明园沉睡百年古莲开花
2019-07-07 15:42 -
习近平论应变:准确识变、科学应变、主动求变
2019-07-07 15:03 -
云贵川“鸡鸣三省大桥”合龙!
2019-07-07 14:59 超级工程 -
如果良渚人可以发朋友圈…
2019-07-07 14:54 文化 -
连续变道逼得对方险翻车,他竟称"没撞上,不关我事"
2019-07-07 14:52 -
习近平:伟大抗战精神永远激励我们
2019-07-07 14:51 -
上海:一垃圾站混合收运被责令整改
2019-07-07 14:49 上海观察 -
“勿需让座”大爷为啥执意拒绝被让座?
2019-07-07 14:47
相关推荐 -
李强:大力发展智能网联新能源汽车 评论 31“西方媒体,看清你们了!”拜登“走后门”也没躲过 评论 119“TikTok只是烟雾弹,美情报机构才无时无刻不在…” 评论 150最后通牒?以色列放话“要么签,要么打” 评论 136最新闻 Hot