-
治理研究:正本清源
关键字: 王绍光 国家治理王绍光 开放时代第三篇是伯耶尔(William W. Boyer)的《政治学与二十一世纪:从政府到治理》。这篇论文发表在美国政治学界的通讯性刊物上,只有短短五页,到目前为止只被引用了55次。我之所以把它看作标志性论文,一是因为作者真正领会了克利夫兰的理念,二是因为这篇文章以最清晰的语言预测了未来二三十年的学术趋势。
论文截图
作者自信地宣称:“很明显,我们正在超越政府管治,迈向治理”。他将治理定义为“在政府的所作所为之外,还要加上政府与非政府合作伙伴在管理国家事务过程中的互动,亦即它们在经济与公共政策中的层层关系”。他不仅旗帜鲜明地扛起了“治理”的旗帜,还拿出了治理改革的纲领:“我们正处于潮流转向的关头,私有化、自由市场、外包、结构调整、权力下放、重组、放松管制、可持续发展、赋权和参与就是方向。这个时候,公共政策的制定和执行似乎越来越多地由那些非政府机构来进行,这一切值得政治学家更多的关注”。
1990年以后,治理研究开始了爆发型增长。图5用科学网(Web of Science)提供的数据绘制而成。它显示,20世纪50年代,所有领域的论文只有6篇涉及治理;60年代增加了十倍多,也只有68篇;70年代比60年代增加三倍多,为244篇;80年代比70年代增加了150多篇,达到400篇,还是不多。但90年代就不同了,十年间共有2318篇论文涉及治理。新世纪以来更是治理研究的黄金期:头一个十年,这方面的论文已经达到12000多篇,过去七年又出版了17000多篇。可见,1990年的确是一个转折点,此后治理研究蔓延到各个领域,并大热起来。
过去二三十年文献中的“治理”一词与其原本的含义有本质的区别:治理原来泛指管理、控制、统治某个事物或某个实体(包括国家)的行为和方式,而现在特指管理、控制、统治某个事物或某个实体(包括国家)的某类方式,即符合新自由主义理念的方式。
图5以年代为单位,它可能会遮蔽变化轨迹的一些细节。图6以年度为单位,显示各领域有关治理的论文数量在1990—2009年间一直呈爆发型增长态势;其后六年,虽然仍呈增长态势,但已出现升降互见的情况;自2015年后,持续二十多年的增长势头似乎已经见顶,并出现下降的势头。
这是否意味着,三十年河东,三十年河西,治理研究的热潮正在消退?谷歌趋势(Google Trends)似乎可以印证这个判断(见图7),在公众话语中,“governance”一词的热度早就悄然降低。它也许在2004年前后达到顶峰(热度指数达到100),之后持续下滑,于2007年跌至70以下,于2011—2017年间徘徊于40—50之间。西方的治理研究“其兴也勃焉”,并在过去二三十年风行一时,它是否会“其亡也忽焉”?今天还在做治理研究的人,如果是为了赶时髦,那得小心了,这个时髦也许正在过时。
- 原标题:王绍光|治理研究:正本清源 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2018-05-08 07:46:30
-
这个市市委书记到任 得先向煤老板“请安”
2018-05-08 07:27 廉政风暴 -
俄媒盘点:普京过去一年与中国领导人会晤最多
2018-05-07 22:23 中俄关系 -
雄安:未来70%-80%的贡献都会来自高端高新产业
2018-05-07 21:58 -
财政部原副部长张少春被查
2018-05-07 21:11 廉政风暴 -
国台办:民进党当局应该反思,为何仍不能参加世卫大会?
2018-05-07 20:43 两岸关系 -
厦大开启“看海”模式
2018-05-07 20:07 -
记者追问美驻华使馆微博评论 外交部回应
2018-05-07 16:53 -
发改委:高铁站选址要尽可能在中心城区
2018-05-07 15:58 高铁世纪 -
生态环境部部长:确保七场标志性重大战役3年明显见效
2018-05-07 09:39 -
乾县通报央视报道“垃圾又进村”问责情况:多人被建议免职
2018-05-07 08:35 绿水青山就是金山银山 -
“天下为公”为何对国人这么重要?
2018-05-07 07:39 -
中美一交锋,蔡英文又跳出来了
2018-05-06 22:50 两岸关系 -
李克强离京正式访问印尼、日本
2018-05-06 21:15 中国外交 -
上交所新“掌门”亮相
2018-05-06 18:59 -
美指责中国要求外企不得列港台为“国家” 中方回应
2018-05-06 18:30 中国外交 -
《给90后讲讲马克思》音频党课凭啥圈粉过亿?
2018-05-06 13:55 纪念马克思诞辰200周年 -
杨洁篪应约同美国务卿蓬佩奥通电话
2018-05-06 08:23 中美关系 -
毛新宇出席研讨会并发言 协商军地协同创新机制
2018-05-05 18:43 -
习近平与安倍通电话:确保中日关系重回正轨
2018-05-04 20:47 中国外交
相关推荐 -
习近平抵达巴黎开始对法国进行国事访问 评论 3刚有“明显进展”,巴以停火又陷僵局 评论 10他在以色列监狱中死亡,联合国官员:极度震惊 评论 252俄方通缉泽连斯基等乌军政要员,乌方回应 评论 224“哈马斯得到美方保证”?以官员威胁:不会同意 评论 114最新闻 Hot
-
刚有“明显进展”,巴以停火又陷僵局
-
“欧盟正游说中国:别‘报复’,得特别保护”
-
俄方通缉泽连斯基等乌军政要员,乌方回应
-
“没有沙以关系正常化,就没有美沙防务协议”
-
他在以色列监狱中死亡,联合国官员:极度震惊
-
“丢473个议席!40年来最差”
-
加拿大逮捕3名印度人,印度外长回应
-
国际刑事法院忍无可忍:再威胁试试
-
澳大利亚“设卡”,中国在非洲淘到“白金”
-
“半数以上AI最热门领域,中国研究领先”
-
省级督察组现场核实情况,遭故意封路阻挠
-
美国又出新规:想要补贴,电动汽车上不能有“中国制造”
-
“中俄在台海附近军演,逼着美国改计划”
-
他催拜登采取行动:保住内塔尼亚胡,不然逮捕令会落到咱们身上
-
以代表称:没料到美国精英大学里也有哈马斯
-
“内塔尼亚胡决心竞选连任”
-