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“我们担忧一带一路的透明度问题”“只有局外人才这么想”
关键字: 一带一路全球化4.0大使圆桌CCG
国际标准能促进“一带一路”获得更多支持
中国和欧盟,还有德国有前所未有的利益交织,中国是德国在亚洲最为重要的经济伙伴,而德国也是中国在欧盟最领先的贸易伙伴。现在有5千多个德国的公司在中国运营,有900多个中国的公司在德国开展运营。
说到基础设施,我们都知道,的确目前我们对基础设施的需求非常大,尤其是在欧亚大陆上,因此,我们欢迎所有的这些能够为可持续的基础设施发展、为区域之间互联互通做出贡献的倡议。欧盟的互联互通战略是在去年10月份通过的,它提供了一个新的平台,促进合作和交流、包括和中国之间的交流来促进互联互通。我们应该通力合作,寻求合力,包括我们现在的战略和“一带一路”之间的协调。德国也准备好了和中国开展合作,前提是我们双方都能够促进透明性,就像刚才Miller先生所谈到的;除了透明性之外,还有包容性和公平竞争的环境,以及基于市场规则和国际规范的实践,包括在第三国的这些实践,都是我们非常关注的。
为了展示最大的潜力,减少风险,我们认为“一带一路”的倡议需要基于国际的标准和国际的框架,尤其是在2030可持续发展目标和巴黎气候的协定下。国际标准和透明性、社会环境、财务的可持续性,对于“一带一路”的成功非常重要,这样才能够实现高质量的基础设施的发展。
在更加广泛的层面,我们也更加积极地参与到了国际的事务当中,在这当中,中国已经成为了我们至关重要的合作伙伴。我们也看到了欧盟的合作,当然,我们对于一些基于规则的国际体系有些不同的看法,我们必须要有明确的规则、透明的实践,并且有一个公平竞争的环境,这才能够为德国和其他国家的机构和国际的金融机构在“一带一路”的项目上获得机遇。因此,德国也愿意和中国持续合作,建立共同发展的互联互通,在第三国开展最好的合作。
关于如何促进国际对于“一带一路”的支持,我想说四点:第一中国最好能够做出更多的承诺,包括遵守国际的标准——不仅仅把它作为一个参考,而需要非常明确的规则的制定,也要考虑OECD的标准,我们目前的磋商,中国的代表需要在这方面更加明确,而不是含糊。
第二是“一带一路”的架构。到目前为止,中国是位于“一带一路”架构的核心,其他的国家其实是位于边缘。如果我们能够有更多的透明性,能够带来公平竞争的环境,与合作伙伴共赢,这样的话,肯定能够带来更多“一带一路”的接受性和认可度。
第三如果中国能够解决这种机制化的问题那肯定会更好,而不是以中国为中心的这些标准,包括能源、环境,而且也需要遵守国际上建立的这些机制。
第四要有公平竞争的环境,更加包容性的谈判,包括在税收上的一些谈判,我想在这方面也是非常重要的。
“一带一路”是中国参与全球化的第四阶段
刚才很多嘉宾围绕“一带一路”提出了诸如透明性、可持续发展和国家标准等问题,在回答这个问题之前,我先简单介绍一下中国的改革开放是如何进行的,它和我们全球化有什么样的关系。
我们看过去三轮全球化的进程,美国在其中受益诸多。第二轮全球化的过程当中,日本和亚洲四小龙是受益人。而中国向世界开放,也是和最后一轮全球化的进程相关,现在我们进入到了第四轮全球化,中国的参与可以用四个步骤来总结:
第一步是在我们的十一届三中全会,第二步是邓小平1992年南巡,第三步是中国加入WTO,第四步就是习近平所倡导的“一带一路”。这四个阶段,或者这四个步骤就是中国在不断的学习国际化的标准,随着“一带一路”倡议的宣布,可以看到有更多的中国贡献来推动全球的全球化进程。中国的倡议,得到了更多来自全球的支持和接受,它更加开放,更加公平,而且整个流程体现了互惠互利的原则,体现了双赢的目标。
我们认为即将举办的第二届“一带一路”高峰论坛规模将会更加扩大,可以看到更多的国家元首参与,这能够让大家更好的了解我们如何参与到全球化,可以看到我们如何采取实际行动去参与。
我们也将会更好地讨论,如何以正确的方式来促进全球化。全球化机制现在丧失了一些前进动力,第二届的“一带一路”论坛也将会探寻更多的推动力,我们将会提供一个新的平台来推动全球合作。
刚才几位演讲人提到了,有一些领域,我们可以看到有些国家比较支持。但是有一些领域大家还是有一些保留的意见或者是比较谨慎。Miller大使刚才也提到了一个现状的问题,我想就此提几点我的观点。
如果美国这样的大国认为中国的和平崛起带来了一些担忧或者是对这样的一个现状带来了一些问题的话,那么“一带一路”的倡议就可以被作为一个新的平台,让双方能够合作。比如我想问一个问题,美国的公司是不是愿意给中国提供一些航空的设备?如果这个答案不是否定的话,我的确希望我们两个国家的政府能够坐下来谈论一下如何实现双赢的目标。
“一带一路”建设应从“软规则”转向“硬规则”
我们都知道,“一带一路”倡议已经实施超过5年了,我们也看到,“一带一路”体现出了五个历史维度。
首先是实验性。“一带一路”作为一个组成部分,造就了我们人类命运共同体的建设,显然“一带一路”是国际层面的。5年多来,“一带一路”取得了长足的进展,但与此同时,面向未来,“一带一路”必然还会遭遇很多的挑战和问题。
另外是创新性。“一带一路”是一个中国的创意,但是它为世界各地的成员国所接受。在我们“一带一路”第一届论坛结束之后,超过129个国家以及29个国际组织都已经签署了与中国之间的协议,要共建“一带一路”。几天前我们知道意大利加入了进来,签署了谅解备忘录,与中国在“一带一路”方面达成协议,显然这是非常重要的一个里程碑。
“一带一路”倡议有三项主要的原则:一是共建;二是共商;三是共享,同时还有五种互联互通,这些都是“一带一路”非常重要的元素。在第二届“一带一路”高峰论坛上,除了我的朋友苏大使刚刚提到的这些问题,我个人还觉得我们现在已经建设“一带一路”倡议5年时间了,我们目前应该从软规则转向硬规则,也就是要通过共商,通过创造来建立更多的国际合作规则。
目前在“一带一路”协议的磋商中我们采取一国一个政策这个是很贴合实际的,但是面向未来,我们的亚投行已经做了一个很好的范例,提供了很好的支持。所以在实践当中,我们要建立一个多层的国际合作规范,将所有的参与国家都纳入一个统一的合作共识中。
首先,我们要建立一个法制基础,来支持国际合作。过去中国签署了许多双边的协议,有关投资保护等等,同时,还有有关税务方面的一些协议。在此方面,我们应该更进一步,签署更多的国际协议,那些国际上已经商定,并且被接受的规则我们要接受。我们应该更加关注金融方面的投资问题,这个在项目层面动作会更快。
此外,我建议我们应该让媒体和智库扮演更重要的角色,帮助传播正确的信息,从而促进人文交流。现在“一带一路”正大步向前,但未来要小心谨慎,谨防一些挑战,谢谢!
- 原标题:论坛二(大使圆桌):“一带一路”倡议下的全球多边合作新路径 本文仅代表作者个人观点。
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- 责任编辑:戴苏越
- 最后更新: 2019-04-30 09:30:45
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