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民航局:7月份航班正常率50%,天气原因占58%、空域活动占26%
关键字: 7月份航班延误航班延误天气原因半数航班延误天气原因致航班延误《中国交通报》记者提问
《中国交通报》提问:您好,我是来自中国交通报的记者,我想请问一下张主任,因为您刚才介绍了一下"黑广播"的相关打击,以及取得的成效,据我所知,可能"黑广播"是一个屡禁不绝的态势,"黑广播"是如何干扰咱们的民航频率,以及民航局下一步针对"黑广播"有什么样的工作思路、以及具体的举措,谢谢!
张瑞庆:感谢你对这个问题的关注。
应该说民航的无线电频率受到干扰由来已久,而且这几年随着经济的发展,干扰越来越厉害。它最大的危害就是干扰陆空通讯,干扰飞行员和地面的管制员的话音和数据的通讯,这对飞行安全是至关重要的。
严重的可以使陆空通讯失效,失效之后,相当于飞机和地面就失去了联系。轻则会造成飞行员误听或者漏听,对管制指令会产生误解。这种情况对飞行安全的危害,从某种意义上更大。
干扰的原因主要是这些“黑广播” 发射功率很大,产生的一些无线电信号会窜扰到民航正常的频率中。
由于“黑广播”为了追求利润,他们的设备一般都是粗制滥造,频率的控制不是很精准。所以对民航的干扰,是很严重的。
下一步我们民航局的工作:
第一:进一步与公安部、工信部以及新闻出版广电总局等相关部委进行沟通。根据各自的职责,加强顶层设计,形成合力,定期通报情况,研判干扰的态势,共享打击信息。要多部委共同联防联治、形成机制。
第二:开拓思路、创新理念,通过技术手段实现对“黑广播”信号的自动甄别、自动定位,提高排查的效率。同时,加强对民航无线电监测队伍的建设和培训工作,提升业务能力,为保护好民航无线电频率发挥更大的作用。
第三:进一步加大对新修订的《中华人民共和国无线电管理条例》进行宣传,制定民航无线电专用频率保护常态化的宣传方案,加强与相关媒体,特别是今天在座的媒体的沟通。你们的宣传,从某种意义来讲,对我们做得很多工作,会起到更大的作用。民航局第一期新闻发布会通报了无人机相关情况以后,接到的无人机干扰事件的报告就大幅度减少,再加上相关规章的出台,现在无人机对民航航班影响正在逐渐的降低。
同时,发挥群众的力量,形成保护民用航空无线电频率的强大合力。
第四:针对“黑广播”无人值守,难以抓捕犯罪嫌疑人难的现状,我们也建议相关部门,一是要对销售设备的源头进行管控,二是要对为黑广播提供房屋的出租者追究法律责任,我们也建议相关部委联合制定相关规定,进行严格管理。
各部门共同努力,才能使“黑广播”这种危及飞机安全的隐形威胁,都得以遏制,谢谢。
彭博社提问
彭博新闻社提问:我是彭博新闻社记者,我有一个问题关于公务航空。在近年国家支持通用航空发展的大背景下,公务航空市场也出现了回暖的迹象,无论从公务机的运营还有公务机的交易,包括这两年相继出现了一些二手飞机的交易,都在指向整个公务机市场,在八项规定以后,出现了回暖的迹象。
同时,一些业内的从业人士也指出,当前的基础设施包括机场、FBO还有一些机务设施的支持跟不上公务机的快速发展,可能对他未来的增长有一定的制约。
所以请问一下民航局的领导们,咱们对公务机市场的发展有什么样的看法,未来有没有进一步促进这个行业发的具体措施?
王长益:您提到的公务航空应该都属于通用航空的范畴,公务航空是世界目前一个通行的叫法,但是我们更倾向称为商务航空,因为大家知道公务在中国的特定含义。
现在公务航空的飞行性质,主要是用于商业领域的一些商务活动。为了促进通用航空的发展,简政放权方面,民航局从去年已经取消了包括公务机在内的通用航空器的引进审批。您提到的,目前公务航空发展遇到的重要问题,就是基础设施包括FBO等设施的建设,制约着公务航空的发展。
目前制约公务航空发展的主要原因还是我们大型枢纽机场的资源受到限制,最主要的包括空域资源、时刻资源。因为公务航空,它的飞行主要集中在大型枢纽机场之间,市场也主要集中在这部分。
所以未来随着枢纽机场、支线机场以及通用机场在内的国家综合机场体系,以及我们地面综合交通系统的不断完善,这里面也包括空域、时刻资源逐步的开放。这部分市场应该会得到充分的满足。
北京人民广播电视台记者提问
北京人民广播电视台提问:我是北京人民广播电视台交通广播的记者,刚才也提到了民航局去年召开了通航领导小组第二次会议上说过,“让通用航空器飞起来,让飞行爱好者热起来”。但是,现在公众有一个感觉通航确实是热起来了,但是很多时候飞的并不多,可能也飞不太起来。
能不能分析一下这其中有哪些原因,另外下一步会有哪些举措来推动通用航空飞得多,飞起来,谢谢!
于彪:谢谢您的提问,先通过一组数据展示一下刚才说的“飞起来”和“热起来”的关系。
今年上半年,通用航空器已经达到了2205架,比年初增长了15.7%,通航企业达到345家,比年初增长了7.8%,这说明通用航空机队规模、企业数量增长,也表示了刚才媒体朋友讲的“热起来”,大家还是热情蛮高的。
但是从飞行总量37.3万小时,同比增长1%,可以看出来飞的不多。应该说,去年国家把通用航空定位为战略性新兴产业,战略性说明它具有巨大的市场潜力和经济带动性,新兴产业也说明它正处于起步阶段、发展阶段。
国家通过对它的定位,也赋予了通用航空很多功能,比如说调整经济结构、转变经济增长方式,以及改善民生和升级消费等功能,应该说,通用航空迎来了一个难得的历史机遇期。
因此各方,包括民间资本也对通用航空寄予了很大的期望,积极性非常高,民航局在去年也因此提出来“两个起来”的工作目标:第一,让通用航空器飞起来,第二,让飞行爱好者热起来。
近年来,也取得了一些成绩,刚才我在新闻发布的时候,已经向大家介绍了,但是困难和阻碍依然不小,因此,也是造成了飞行量上不去,增幅不明显,所谓飞得不多。
造成飞得不多的原因是多方面,主要体现在以下这几个方面:
第一,现行出台的一些政策措施的效果显现有一定的滞后期,还需要一段时间才能够显现。
第二,政策放得还不够开,虽然民航局一直在推行公共航空运输和通用航空分类管理,但是,由于目前处于发展的起步阶段,所以在有些环节上还存在套用公共航空运输的一些标准和规范来管控通用航空,造成通用航空的成本相对比较高,活力还没有完全激活,这也就是在安全和效率之间怎么样寻求一个最佳的契合点的问题,这也是民航局下一步工作的重点。
第三,低空空域分类划设和开放使用的工作尚无实质性的进展,空域使用的审批效率、保障和服务水平还不高。
第四,在机场建设方面,通用机场规划和建设审批,涉及的部门多、环节多、时间长,通常情况下一个通用机场的建设审批,跑下来至少需要2-3年的时间。
以上这些因素制约了通航的发展,导致“飞得不多”。近期民航局召开了通航领导小组的全体会议,也提出了一系列的增长和促进措施,包括:
第一,加强和改进通航的安全监管工作,这也是我刚才提到的在安全和效率之间寻找一个最佳的平衡点,怎么样给通航注入更多的发展活力。
第二,加快通航规章标准和制度的建设,目前通用航空管理涉及民航的规章10余部,法规性的文件几十个,比较分散,下一步民航局要集中梳理、分类,最后形成一个独立的通航规章体系、标准体系,从而避免多头、多重的管理,也是简政放权的一个有效措施。
第三,试点推行通用航空的经营许可和运行许可联合审定,实行二证合一,提高效率、简化程序。
第四,狠抓各项改革任务的落实,重点是跟踪、指导已经批复的一些试点项目的推进,从而把成功的经验固化下来加以推广。
第五,拓展通航服务的新领域,重点是在短途运输、应急救援,还有私人消费等新兴领域,做进一步的推进、创新。
第六,推动改善通用航空发展的外部环境,持之以恒地推动开放低空空域和通用机场建设审批程序的简化。
以上就是我的回答,谢谢!
顾晓红:今天新闻发布会到此结束,谢谢大家。
- 原标题:7月民航85%航班因天气原因、空域活动延误
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- 责任编辑:李焕宇
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