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民航局:7月份航班正常率50%,天气原因占58%、空域活动占26%
关键字: 7月份航班延误航班延误天气原因半数航班延误天气原因致航班延误顾晓红:2016年5月13号,国务院出台了《关于促进通用航空业发展的指导意见》,一年来民航局做了大量的工作,也取得了一定的成绩,下面请于彪司长做介绍。
民航局运输司副司长 于彪
于彪:各位媒体的朋友们,上午好,下面我来通报一下通航发展的情况。
通用航空是国家战略性新兴产业,民航局对发展通用航空高度重视,今年7月25日民航局召开通航领导小组第三次全体会议,回顾一年来贯彻落实国务院办公厅《关于促进通用航空业发展的指导意见》的工作成效,分析面临的形势,筹划未来一段时间的重点任务。去年民航局提出“让通用航空器飞起来,让飞行爱好者热起来”。一年来,民航局或与各部委联合发布了40份相关的规章和文件,支持通用航空的发展。
主要体现在以下几方面:第一,大力简政放权、取消和简化一系列的行政审批事项,激发市场的活力。
第二,通过设置通航管理意见箱,通用航空供求信息平台等形式,为企业、为社会提供真情服务。
第三,通过分类试点,探索通用航空管理发展的新模式。
第四,树立运输航空与通用航空实施分类管理的新理念。
第五,确立“放管结合,以放为主”的通用航空安全监管新思路。当前,各地方、各部门,以及各类投资主体对发展通航积极性高、热情高涨,正在出现可喜的变化。但是,也由于我国通用航空处于发展起步阶段,依然面临许多困难和挑战,离“飞起来”,还有较大的距离,民航局也将持续推进各项工作,让通用航空不但要“热起来”,而且真正要“飞起来”。
以上是我的发布,谢谢大家!
顾晓红:谢谢于司长,接下来请张瑞庆主任介绍一下近期开展黑广播专项治理的情况。
民航局空管办副主任 张瑞庆
张瑞庆:各位媒体朋友们,大家上午好。
下面我来介绍一下,民航局关于打击治理"黑广播",保护航空无线电专用频率的相关工作,主要包括两个方面:
方面一,关于"黑广播"的危害。
方面二,民航局近期打击治理"黑广播"所做的工作,以及取得的成绩。
大家都知道陆空通讯是保证飞行员与管制员通讯畅通的重要手段,但是航空无线电专用频率受干扰直接影响到了飞行安全。今年5月以来,民航华北空管局使用的地空通讯频率,相继受到广播干扰,致使北京上空部分管制区无法正常使用,影响航班正常起降。
干扰发生之后,民航华北空管局迅速协调相关地方无线电管理机构进行排查,克服重重困难,最终在河北廊坊地区发现了这个干扰台,它的发射功率高达5000千瓦。
近年来,随着经济的发展,各类电台的增多,电磁环境愈发复杂,航空无线电专用频率受干扰的问题也屡次发生,特别是"黑广播"问题尤为突出,直接危及民航飞行安全,轻则造成陆空通讯不畅,重则导致空中交通指挥终端,航班延误,甚至可能造成机毁人亡的严重安全事故。
"黑广播"干扰已成为影响民航飞行安全的重要因素之一,为解决"黑广播"干扰的问题,民航局高度重视,主动作为,积极协调,通过采取专项整治、宣传教育、监督检查等措施,对“黑广播”、违法犯罪实施全方位打击,取得一定成效,遏制了黑广播蔓延的势头。
同时积极推动相关法律法规的修订,加大对其行为的惩处力度。一方面推动《中华人民共和国无线电管理条例》的修订,以及刑法修正案第9条相关司法解释的出台,为惩治“黑广播”违法犯罪提供有力的法律武器。 2016年12月1日,修订后的《中华人民共和国无线电管理条例》正式实施,其中对擅自使用无线电频率设置无线电台的行为加大了惩戒力度,罚款从原来上限5000元提高到50万。
在修订过程中,我局积极配合,并参与国家法制办组织的调研活动,同时加强与相关部委的沟通协调,对条例中部分条款修订起到了推动作用。
为了依法惩治扰乱民航无线电通讯管理秩序的犯罪,我局积极收集干扰无线电专用频率的相关证据,推动最高人民法院、最高人民检察院联合下发了《关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》,解决了此类案件定性难、定性模糊等问题,明确了擅自设置、使用“黑广播”等相关违法犯罪的法律适用标准,规定了扰乱无线电通讯管理秩序罪,分为情节严重、情节特别严重的两个定罪量刑标准。
如影响航空专用无线电导航、遇险救助和安全交通等信息,涉及公共安全的无线电频率的正常使用,同时使用三个以上“黑广播”等行为,属情节严重。
同时使用10个以上“黑广播”或者覆盖范围超过20公里的行为,属于情节特别严重。第二个方面,将打击“黑广播”列入国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部级联席办公会议专项工作。
“黑广播”是电信网络新型违法犯罪的一种,在我局与工信部、公安部、国家新闻出版广电总局等部门的联合推动下,国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部级联席会议办公室将打击治理“黑广播”列入了专项工作。
并于2015年下发了《关于开展打击治理“黑广播”违法犯罪活动有关工作的通知》,针对“黑广播”高发的地区,民航局会同国家、地方和军队无线电管理机构、公安、文化等部门,先后在东北、西南、华北等地区开展了专项打击清理整治行动。
2017年上半年,配合公安等部门立案查处“黑广播”,违法犯罪案件1810起。其中干扰民航的案件有68起,缴获黑广播设备共计1673台,有力地打击了“黑广播”查而不尽、打而不绝”的势头。
第三个方面,做好宣传工作,营造良好的舆论环境。民航局组织对修订后的条例进行了宣贯,邀请了新华社、中央电视台、中国民航报、人民公安报等媒体,一同参加打击治理“黑广播”的行动,进行了现场报道,并长期跟踪进展情况,为保护民航无线电频率营造了良好地舆论环境。
- 原标题:7月民航85%航班因天气原因、空域活动延误
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- 责任编辑:李焕宇
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