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尤一唯:明仁天皇提出生前退位,意在打乱安倍修宪进程?
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由于现今天皇的地位取决于“日本国民的总体意志”,此次天皇通过视频来直接向民众发出信息像是希望造成一种舆论环境,让民众倾向于同情天皇的处境和支持生前退位的制度修正,这样一来就可以巧妙地避开宪法上不允许天皇发表个人政治意见的问题。天皇此举似乎效果不错,根据日本《读卖新闻》的最新舆论调查,日本民众支持天皇生前退位并进行相关制度改定的达到84%,可以说占了绝大多数。
在民意一面倒的支持之下,一直对皇室制度改革持消极态度的日本首相安倍晋三也不得不支持天皇的讲话,表示“深刻领会”了天皇的意思,并准备立刻着手相关法律上的整备和改定。但是明仁天皇和安倍之间的关系却十分耐人寻味,(据说安倍家和皇室还有非常远的姻亲关系)因此也难免不将天皇此次退位本身视为一个政治信号。
安倍一直将“脱离战后体制“作为个人的政治信仰,在他表明个人政治理念的《致美丽的国家》一书中充满了对日本战后改革的愤恨和不满。“1951年旧金山条约的签订虽然让日本恢复了形式上的主权,但是战后日本的轮廓——从宪法到教育方针的根本教育基本法都是占领期下被迫制定的。国家的框架必须通过日本国民自己的双手从头重建。只有这样我们才能恢复真正的独立。” 就在今年参议院选举后,安倍率领的自民党联合日本修宪派已经在参众两院都超过了修宪的三分之二门槛,因此日本修宪看似箭在弦上不得不发了。
但明仁天皇对战后改革的立场却与安倍针锋相对。作为第一位在战后成长并根据战后宪法即位的天皇,他一直倾向于采取维护战后体制的立场。明仁天皇在2013年举行的记者会中罕见地对政治问题表达意见:“在战后联合国军占领下的日本将和平与民主主义作为应该守护的重要原则,制定了日本国宪法,进行了种种改革才构建了今日的日本。”隐晦地表达了对修宪的不安和安倍急于脱离“战后体制”的不满。
完成《皇室典范》的起草、审议、修正估计起码需要耗费一两年的时间。因此也有猜测,天皇此次故意选择在修宪被提上日程的当下表达退位的意向,影响当下政治议题的走向,是否是希望借此来牵制安倍、打乱他的修宪进程。
虽然战后的日本皇室很好地履行了自身在宪法上职责,但延续自战前、规定天皇自家事的《皇室典范》却不可避免地发生了诸多与时代脱节的制度性疲劳。日本皇室由于历史上长期不掌握实权而得以幸运地延续迄今,虽然在这个大众民主时代夹在民众、政府之间的皇室同样也无法掌握实权。
不仅如此,战后的日本宪法还规定天皇地位基于整体的民意支持,在理论上并不否定废除天皇制,因此维护天皇地位需要皇室自身不断努力。明仁天皇通过自身正面的公众形象、体察民情、同情社会弱势群体在日本民间获得了绝大多数民意的支持,根据NHK的舆论调查,80%以上的民众对当下天皇的作用持正面积极的看法。明仁天皇此番正是活用了民意这个正面的遗产,通过民意改变了原有的政治议程,最大程度地为皇室制度的改革谋求了一个最有利于天皇家族的结果。
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