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尤一唯:没有理念的日本民进党只能“野合”
关键字: 民进党日本民进党自民党日本政党日本政坛然而选民对于各大政党这种逃避责任的模糊主张有着深深的不满。一个政党只有有着明确的主张,民众才能比较安心地将政权托付给它,因为这样选民才可以获得比较可预测、稳定的政治和容易检验的标准。而缺乏主张的政党总让人感觉不可靠、难以预测、难以检验,政治也容易陷于缺乏基础的乱流之中。因此我们不难理解政党的选举策略和选民不满之间的紧张关系。
但是反过来看,政治原本的面目不就是混乱和飘忽不定吗?长期稳定从来都难以和政治扯上关系(这里的稳定和混乱主要指政权并非社会秩序)。不稳定的政治更加呼唤选举之外的公民政治参与,在某种程度上这种参与又成为了公民的“负担”。也难怪法国大哲卢梭认为只有具备强大精神的人民才能适应民主制度,否则还是专制比较适合他们。
日本民主党党首冈田克也(左)和维新党党首松野赖久
日本政党无理念化的原因和未来
1994年,日本引入“政党补助金制度”和小选区制,其目的便是告别金权政治以及打破自民党长期一党独大的状况,促成能产生稳定政党轮替的两党制度。未料其结果反而是加剧了政坛的聚散离合和政党的无理念化。
过去日本政治有着选举靠“三板”的说法,即地盘、看板、钱包(日语的かばん,三个词都以“ban”结尾)。但是在当下所谓三板无论如何都比不上政党这一块招牌重要。在过去大中选区的制度(每个选区4-5人)之下,选举更近似于比例代表制,一个明确的政治主张只要能抓住一部分选民的心声便可以当选。但在小选区制度下,由于各党往往只推举一位候选人,能否当选已经主要不再取决于政治家的知名度、经营以及政策主张,而多取决于政党的认可。
政党总裁和党干部通过手中的政党“公认权”拥有了极大的权力。自民党过去是持有多种多样意见的“派阀共同体”,这一特性也在小选区制度下失去了存在的空间,这从迄今党内无人敢公开挑战安倍体制和主张可见其之一斑。反正在一些没有太大竞争压力的“铁票区”,政党公认的候选人躺着也能选上,与其提拔优秀的人才还不如提拔听话的人,因此在大选中往往会冒出一批容易被党首控制的“政治素人”——即臭名昭著的小泉(纯一郎)children和小泽(一郎)girls,这便是该制度结出的奇葩。而其背后是政治家素质的大规模下降,日本政坛中政治家屡屡失言、丑闻频出和在质询时不知所云便是其后果。比如近来有议员发言说奥巴马总统是黑奴后代,大臣在接受质询时拿错法案等令人啼笑皆非的举动。
从日本政坛当前的态势来看,表面上自民党一党独大不可阻挡。但若取比较能反映选民总体倾向性的比例代表选区,并按选民总人口(包含不投票的选民)计算自民党得票率(绝对得票率)的话,可以发现2012、2013、2014年三次选举中自民党的绝对得票率在16%-17.7%之间浮动,几乎没有太大变化。即使是在2009年自民党大败的大选中其得票率也达到了18.1%。自民党在选民当中得到的稳定支持在五分之一到六分之一之间,而剩下三分之一左右(考虑日本五成多的投票率)有效选民的支持只是不可靠的“浮动支持”。
也就是说,只是因为当下政坛缺乏有效的对抗在野党,因此自民党才似乎获得在政坛具有绝对优势的“假象”。再来看看民主党在2012大选中惨败失去的席次归属,更能让上述结构一目了然。在2012年大选中民主党失去了174席(几乎正好等于浮动选民总人数),而自民党对此照单全收增加了176席。小泽一郎从民主党分裂出去的日本未来党也在那次大选中失去了50多席,并被新成立的维新会照单全收。因此此次合并成立民进党不过是让民主党恢复了其原有的基本盘而已。
如何巩固继承自民主党的基本盘并向浮动支持者发起自己的攻势,以及唤起不投票选民的热情,这些都是日本民进党当下亟需解决的课题,显然他们仅有的护宪主张是远远不够,一套能与自民党相抗衡的政治主张或许比改党名更为重要。然而留给民进党的时间已经不多了,若在今年即将举行的参议院选举之中失败,那么想必民进党也要走上之前无数政党走过的解体之路,无所适从的浮动选民只会越来越多,并等待下一个坚实的在野党的集结。
政党永远无法满足人民的胃口,人民对既有政党无休止的不满,或许两者之间的紧张关系才是政治发展的动力和政治的魅力所在吧。
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