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扬之:面对气势汹汹的特朗普,欧洲在学“韬光养晦”?
关键字: 欧洲特朗普欧盟美欧关系特朗普今年年初在内阁会议上提到对欧关系时,毫不掩饰对欧盟的不屑。他说:“你们是附庸,我不会在乎你们。“
特朗普这里所说的“附庸“当然是指欧盟正在或已成为俄罗斯的附庸,可他忘了,战后的西欧实际上一直都是美国的”附庸“。
鉴于特朗普政府的种种言行,欧盟虽然还在用善意维系双方的关系,但已不再对华盛顿抱有不切实际的幻想,甚至还做好了双边关系在特朗普连任成功的情况下继续恶化的准备。
当然,美国并非只有特朗普这一个声音。美国国会中的反对党派出阵容强大的代表团,参加了今年2月的慕尼黑安全会议。
美国前副总统拜登(Joe Biden)在会上喊话欧洲人:“美国不会扔下自己的盟友不管,我希望,你们也不要扔下我们。我向你们保证,一切都会过去,我们还会回来。”但这样的喊话并不会消解前面提到的结构性问题和具体矛盾。
而且,特朗普并不是靠一己之力搞砸美欧关系的,他更不是突然降临的“混世魔王”,反而颇有群众基础。在所谓的共同价值观下,相当一部分普通美国人其实并不在乎欧洲。在地图上找不到朝鲜、伊拉克的美国人,也未必能找到西班牙与荷兰。只要“美国优先”,他们才不会因为特朗普敲打欧洲,而把选票改投民主党人呢。
欧盟自身的硬不起来
中国人说“打铁还需自身硬”,欧盟的对美表现不是在示弱,而是它的确还硬不起来。
去年10月,德国《南德意志报》发表过一篇文章,题目是:“欧洲的敌人就在欧盟之内”。纵观历史,这句话说到了点子上。
下面就让我们来看看欧盟几个主要国家目前的状态:
1)德国
2017大选半年后才组阁成功,可是才过一年多,大联合政府便陷入严重危机。
社民党(SPD)党魁兼议会党团主席纳勒斯(Andrea Nahles)成为党内斗争的牺牲品,甩锅而去,提前敲响了大联合政府的“丧钟”,默克尔是否能完成本届任职已要打个很大的问号。
2)法国
总统马克龙领导的“共和国前进”(REM)在不久前的欧洲大选中,被勒庞的极右政党“国民联盟”(Rassemblement national)击败。
始于去年11月的“黄背心”抗议运动并未平息,社会动荡随时还会再发生。
德法联盟不再无懈可击,两国对欧盟未来发展分歧明显,欧洲大选后对欧盟未来的人事安排也多有争议。
3)英国
脱欧成为英国内政的一大“烂尾楼”,同时也严重拖累了整个欧盟一体化进程。
从2016年公投结果脱欧和2017年初内阁向下议院正式提交相应法案,直到今日依然没有完成脱欧。
政治可信度大打折扣,不仅影响了英伦三岛的内政架构,整个欧盟也被“绑架”,消耗了不少精力。
英国脱欧最终结果如何,目前并不十分肯定。
4)意大利
一年前由左右民粹主义政党组成的联合政府,能维系多久是个很大的问号,因为两党关系已越来越不和谐。
此外,为了兑现大选中的各种承诺,孔特政府不得不大幅举债:2018年高达2.3万亿欧元,占国内生产总值的132%,远远超过欧盟“马特里赫特文件”所规定的60%界限。
欧盟委员会因而建议启动对意大利的惩戒程序,罗马和布鲁塞尔的关系趋于紧张。
5)奥地利
曾在东西欧之间起到某种桥梁作用的奥地利,不久前经历了一场政治大地震:库尔茨政府受副总理斯特拉赫(Heinz-Christian Strache)“伊维萨门”丑闻的影响,在执政了一年半后即告破产。
在今年9月新大选之前,奥地利由一过渡政府维持,全国处于大选状态,不确定因素增大。
由此可见,今日之欧盟已内外交困,离政治一体化的目标似乎越来越远。
加上其他国家内部以及双边关系中的潜在危机,如西班牙的加泰罗尼亚分离运动,西班牙与英国有关直布罗陀主权的争议等,还有欧盟本身诸多结构性问题,欧盟明显处于政治动荡其,中短期的前景不容乐观。
结语
国际结构正处在“百年未有之变局”中:虽然旧的体系还在作用,新的架构尚未建成,但“壳下” 涌动的岩浆已多处泛上了地表。
特朗普对欧盟及其盟友的立场其实早就大白于天下。特朗普本人也毫不掩饰,他一直表示更喜欢与欧洲各个国家单独谈。
这不仅是出于商业利益,更是美国长期战略的一部分。
近日访英,他用所谓“非凡的”贸易协议来诱惑英国靠拢美国,正是为了加速推进分化欧盟的步伐。
他的安全顾问博尔顿(John Bolten)此前在接受《每日电讯报》(The Telegraph)时再次敦促英国脱欧,强调这样对英美两国都有好处。
白宫前首席战略顾问班农(Stephen Bannon)也一直在欧盟内活动,不遗余力地支持欧陆的右翼民粹势力。
欧盟的精英不是看不到这点,欧盟的百姓也不是没有判断。
大家知道,欧美关系目前的不平衡和不平等,是历史的产物。但只要美国不放弃“霸主梦”,这种状态很可能还将持续。
欧美若想建立一种相互平等和彼此独立的关系,将还有一条很长、也很艰难的路要走。
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- 责任编辑:陈轩甫
- 最后更新: 2019-06-11 08:43:33
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