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许陈品:台湾的副手政治学,多少人只是摆设
关键字: 台湾台湾选举台湾“大选”李登辉宋楚瑜连战马英九朱立伦台湾副手2000年国民党的败选,经过选后分析,国民党“连萧配”得票率为23%、无党籍的“宋张配”得票有36%,若能达成“国亲合、连宋配”,估计在合作后会有近6成的支持率,可胜过民进党的“陈吕配”(陈水扁、吕秀莲)的39%。经过国民党的积极争取,2004年国民党与亲民党合作参与“大选”,终于由两党主席连战、宋楚瑜搭档成“连宋配”。
然而2000年“大选”时,连、宋二人曾经公开叫板,言词互有龃龉,就个人层面来说两人是有过极大冲突的;就政党合作的角度来看,“连宋配”形成时“宋强连弱”,并普遍认为宋楚瑜有较高名望与号召力,国民党内担心两党合并后,国民党将被主导性强、较有活力的亲民党所主导,副手有压过正主的可能,国民党阵营便开始压制宋楚瑜的发言与露面次数,这也加深了宋楚瑜对国民党的不满。即使连战曾经担任过“行政院长”、宋楚瑜曾为台湾省长,两人同样都具有负责行政事务的丰富经验,仍不敌寻求连任、拥有执政优势的“陈吕配”,投票日前一天又发生“319枪击案”(陈水扁在台南遭到枪击)影响了选情,最终依旧还是败选。
连宋之间的恩怨终致国亲二党联手失败
另外,挑选副手人选,和世界、乃至台湾的经济形势也息息相关。陈水扁第二任期台湾经济受世界金融海啸拖累表现不佳、欲振乏力,再加上陈水扁及其亲信爆发一连串的贪腐案件,违法滥权、政治酬庸不计其数,2007年又爆发施明德领导的“红衫军”运动,要求陈水扁辞职下台的街头抗争。曾任台湾法务部门负责人,国民党的政治明星、时任台北市长的马英九随即用“清廉公正”的形象,更以具有长期从事经济事务的萧万长为副手,以挽救台湾经济的“财经内阁”为号召,投入2008年台湾“大选”。当时民进党的谢长廷以苏贞昌为副手,但苏并无任何财政、经济专业的背景,在台湾经济低迷的大环境下并无“加分”作用。“马萧配”的相得益彰,顺利击败丧失民心、内忧外患不断的民进党“谢苏配”,国民党在2008年重返执政,完成台湾第二次的政党轮替。
马萧配
综上所述,台湾从直选领导人起,副领导人(副手)不仅担任“备位元首”的角色,更要考虑与领导人的性别平衡(一男一女搭配);拥有正主不具备的专业背景以形成互补与辅助;并且还要有民意代表的资历或在行政部门的历练;或是拥有特殊的政策取向,如过去吕秀莲推动的女权运动,今天国民党的副手王如玄更是促使《家庭暴力防治法》、《两性工作平等法》通过实施,大幅增进台湾妇女的基本权益。如今民进党籍参选人的副手陈建仁,就是公共卫生专业、流行病学专家,与当年张昭雄的医师背景异曲同工。
特别的是,以往在选举中较被忽视的宗教因素,在本次“大选”中似乎也被纳入了考量。宋楚瑜的副手徐欣莹笃信佛教,拜妙天禅师为师,称学习坐禅让身体变得更加健康,与妙天禅师关系良好,并在每逢作重要决定时,都会征询妙天的意见。而蔡英文的副手陈建仁,因为在“非典”(SARS)疫情期间管控有重要贡献,受到教廷梵蒂冈封为“耶路撒冷圣墓骑士团骑士”以及“大额我略爵士”。台湾已是世界上宗教信仰自由的地区之一,主打宗教信仰自由不会成为看点,焦点应放在徐、陈二人若能借助信仰的宗教,使劝人行善的精神重塑台湾互相泼脏水的恶质选举文化,并将所属信徒转换成选票,不啻为另一个新的观察方向。
然而,副手再怎么亮眼终究只是副手,而不是主角,在选举中仅仅是“加分”吸引选票,在胜选后也仅是辅佐功能,经常隐居幕后不为人知(吕秀莲、萧万长、吴敦义),能发挥的作用微乎其微,也难怪吕秀莲当年自嘲为“深宫怨妇”,陈水扁有众多事务缠身时才有短短的代理主政机会。所以台湾领导人的副手真能将原有的正面与专业形象转化成政治动员能力,或当选后真能完全发挥其自身的行事特色与专业吗?端看领导人给的权力大小与否以及愿不愿意分权罢了。
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