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王晓笛:台湾“选举”观察报告:聊聊贿选和计票那些事儿
关键字: 台湾台湾选举选举观察台湾大选贿选计票“胡萝卜”是指奖励检举,利用远高于贿选的收益来支持选民的检举。根据“选罢法”的相关规定,检举“总统、副总统”贿选的,奖金为1500万新台币,检举“立委、正副议长”的奖金为1000万新台币,检举“地方级”公职人员“候选人”的也有几百万,这些对普通人而言已然算很大一笔数额,甚至出现过依靠检举贿选而发家致富的职业检举人,比如有“抓鬼达人”之称的王坤盛,专业检举十余年,赚取1300多万酬金。
但“胡萝卜”的方法也面临着问题,由于华人社会中的伦理纲常、人情关系,检举人往往被冠上“见利忘义”,很多人对于本人的家人、亲友遭遇贿选,有高达99%的人并不会检举,这也使反贿选的工作极为艰巨。
另一个就是“棒子”,即由法务部门进行的检察,没什么特殊之处。由于选举观察员没有权限对发生中的贿选行为作出行动,但是可以在事后反映给相关部门,或者是在选举报告会上向社会大众反映。从某种程度上,法务部门也要站在一个相对中立的位置,因为反贿选具有极高的政治敏感性,在执法过程中必须注意是否造成影响或者暗喻,防止引发政治风暴。
需要做一个说明的是,“选罢法”规定选举赠送的物品价值不能超过30元,但这个标准在操作中往往会被放宽,因为新台币30元实在是买不到什么东西,构不构成贿选的最终标准,还是看所赠之物的价值足不足够影响到选民的投票行为。
投票当日
本次台湾选举的投票日为1月16日,投票所往往倾向设在学校,相较菲律宾布满弹孔的简易屋舍,要温馨太多。“选举”之前,每位合格“选民”会收到一分印有投票所分布、候选人及其政见、还有参选政党的文宣材料,同时还会收到一张投票通知单,上面写有“选举人”的姓名编号,以及投票地点与投票类别等。
一般而言,投票所的布置要在选前一天进行,负责票务工作的工作人员往往“就地取材”,由学校的老师担任,并支付一定的津贴。投票时间从投票日早上的8点到下午的4点,投票期间,选民需要携带身份证和通知单前往所在选区的投票所,并将通知单归还。在投票过程中禁止携带各式通讯设备,在进入投票所时,会有专人保管选民的通讯设备。随后选民会获得获得三张选票,分别投给“总统”、“所在选区立委”和“政党”。投票时,要进入一个盖上帘布的投票台填写,之后将填好的选票投入相应的票箱。
这个时间段并不对外开放,但部分投票所通融一下还是允许观察员进入参观的,但不得进入投票的房间,也不得拍照。4点结束后,开始进行计票,计票过程允许公众参观,开放拍照,但要在规定的站立区域内,不得干扰计票过程。来参观计票的除了普通市民,还有媒体的记者、“候选人”团队工作人员以及类似“监票者联盟”这样的NGO。一个票箱一般会安排五个工作人员,一人计票,两人取票,两人亮票。统计结束后,其结果会密封送往各个区域的“选举委员会”,进行汇总(汇总过程也是开放的),并最后由“中央选举委员”公布正式结果,也是最精确的结果,通常会比媒体公布的数字要晚上一点时间,胜选人的庆功会也早已开完了。
对选举观察员而言,整个过程观察的重点在于是否有不法投票行为,也就是“做票”。比如以前常会发生的“黑灯法”。由于选举多在冬季,早先投票截止时间订为下午五点,故开票时均要挑灯夜战。现在时间虽然提早到四点,但是如果选票过多,时间也会延后。在民进党执政前,最常听闻的是开票中途,常会遇到“停电”,一段时间乌黑一片,谁也不晓得会发生了什么事。通常做票的手法是是偷塞选票,甚至整个票箱更换,等电力恢复再继续开票。现在情况虽然有所好转,但还是应该有所关注。再比如亮票人是有公示选票,还是一带而过。因为亮票人很有可能会在亮票时,若是发现是对手的选票,就会弄污选票,使其变成废票,这一招被称为“抹红法”,现在还依然流行。
当然以上两例,是比较明显的做票手法。相对隐性的,如“选票卧底法(事先在票箱内投票)”、“重复投票法(尽可能搜集不能来的选民的身份证明,然后多次进入选取内的不同投票所)”等等,不一而足。绝对称得上是一门“科学”,很多选举观察员也很难得知其中奥妙。
尾声
其实选举观察并不算是一件很高端的事情,如果将其内涵放宽,还包括媒体报道、学术评论等,准入门槛也很低。但如果从技术层面理解,选举观察具备更多的方法论意义,也需要一定的训练以掌握精髓。就这一点而言,专业NGO带领的观察团队,会比一般选举观察团,关注更多的角度,做更深入的分析,也会制订有针对性的考察指标,但这也意味着要忍受理论学习中的枯燥,和调研跑腿中的辛劳。一些选举观察员,往往会比记者更第一时间跑到现场,为了观看一场偏僻地区的选举,要在凌晨上路,三更半夜返回驻地。他们很多人都是自掏腰包,在枪林弹雨中冒着生命危险,观看各式各样的选举,并赶在第一时间将结果做成报告进行发布,而这并没有什么酬劳,他们所追求的,不过是一份责任而已。一场选举观察可以了解到当地的许多东西,也可以从职业观察员的身上见证一份深沉的使命感。
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WB战友解读:
台湾所谓民主,其实质根本不是民主,而是党争,是台上政客之间的争权夺利;在中国统一问题上,更是被政客用来对抗大陆统一的政治工具。其实,所谓民主跟台湾普通岛民一毛钱关系也没有。吹嘘的一人一票,其实既不能决定自己,也不能决定他人。如果台湾人你要硬吹你那一票多值钱,你选个县长让我看看?台湾的经济自从所谓“民主化”节节败退,连年负增长这种日暮途穷的社会,要点脸的话你根本没资格吹嘘民主!把民主当遮羞布,其实是用来遮掩日暮途穷的社会而已。台湾岛民吹嘘的民主,只不过是三分钟的“民主”,政客在台上表演,岛民在台下摇旗呐喊,三分钟选举结束,升官发财的是政客,岛民对不起还得回家该干嘛干嘛,卖茶叶蛋混饭吃。-
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