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王若愚:公务员到内地如何挂职,才能帮香港“开挂”?
最后更新: 2021-05-16 16:01:33二是机关和基层并重。
挂职的具体工作安排,应有一半时间在机关单位,帮助对方了解本地公务员制度的运作规律,了解重要决策的制定过程,参与政策制定实施的全过程,借鉴提高工作能力;另一半应安排在基层,如内地的街道、村庄,香港的区议会、办事处等,这样可以增加同当地百姓的交流沟通,了解经济社会发展的深层次问题。
以在香港为例,内地公务员多去体验“龙床盘”、“劏房”,就能对香港社会的深层次矛盾问题有更多的理解,对基层之苦有着切肤之痛。而在内地,应该多去那些脱贫攻坚的一线村庄,了解我们党改造这片天地是多么的不容易,也取得了多么大的成绩。
香港民建联立法会议员陈恒镔认为,互换挂职是很有必要且具迫切需要的做法,因为香港公务员有时对内地政策较难理解,相信挂职将令他们对国家政策的理解大幅提升。另外,广东省是内地较为发达的地区,希望香港公务员将来也能到内地其他省市挂职,更广泛地认识内地发展。
三是要把培训成绩作为选拔任用的重要条件。
对公务员来说,选拔考核是指挥棒和风向标。只要参加挂职的人能够获得更多的晋升机会,那么广大公务员参与的积极性也会水涨船高。对于香港而言,就是要突破现行AO体系的羁绊,实施必要的改革,把“爱国”、“熟悉内地”作为选拔使用资深AO的标准要求,这样才能动员更多的公务员到内地进行代职。
四是要保持必要的尊重与警觉。
从自己熟悉的环境转换到陌生的环境中,不适应乃至产生心理冲击都是正常存在的,重要的是积极调整适应,摘下有色眼镜,全身心地融入进去。对于两地的公务员来说,都有一些刻板印象需要打破,有一些规矩需要遵守,也有一些底线需要守住。
比如,对于在港的内地公务员,应当尊重当地公务员的宗教信仰、合法游行等权利,但要守好自己的政治底线,不去参加各类非法游行,不去阅读有害政治书籍,不去加入各类反动组织,防止出现今年国家安全教育日中通报的内地赴港学生成反中乱港“棋子”等问题。
而对于香港赴内地的公务员,也要尊重党的领导,尊重内地的政治体制和政治要求,不得传播有害政治观点,也不要把“民主”、“自由”作为挂在嘴边的最大“优势”。
总之,摘下有色眼镜,诚心诚意投入,沉浸式体悟,才能达到挂职应有的效果。
笔者相信,只要假以时日,粤港澳大湾区就会通过培训产生更多的“大湾区干部”,推动香港管治向良性轨道发展。
参考资料:冯炜光《要抓紧香港最后机会,公务员制度必须改革》;《多名议员斥公务员卸责懒政 促设机制奖罚分明》;香港文汇报、大公报有关报道。
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